Решение суда о признании частично решения незаконным, включении периоды работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию № 2-3181/2017 ~ М-2657/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пхида И.В. к ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании частично решения незаконным, включении периоды работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Пхида И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании частично решения незаконным, включении периоды работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что он, Пхида И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с подп.21 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (лица, осуществлявшим творческую деятельность). К указанному заявлению были приобщены документы, подтверждающие страховой и специальный стаж, в том числе трудовая книжка и уточняющие справки, а также прочие необходимые для назначения пенсии документы.

Однако, решением Комиссии УПФР от 28.02.2017г. № 1272729 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему творческую деятельность, «из-за отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности».

В указанном протоколе значится, что его специальный стаж работы составляет 16 лет 0 месяцев 4 дня, в то время как в действительности его специальный трудовой стаж составляет более 25 лет.

При этом ответчиком ряд периодов моей работы исключен из специального стажа, а продолжительность периодов работы, включенных в специальный стаж, исчислена неверно (расчет стажа прилагается). Так, при сложении всех периодов, включенных ответчиком в мой специальный стаж, общая его продолжительность составляет 19 лет 01 месяц 03 дня (а не 16 лет 0 мес. 4 дня, как указано в протоколе).

Он не согласен с вынесенным решением комиссии об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, по следующим основаниям.

При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет: - артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

С учётом приведенных правовых норм, представленных им документов, ему необоснованно не засчитаны в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды моей творческой деятельности: с 15.09.1988г. по 13.11.1990г. - музыкант оркестра кинотеатра «Россия», с 14.11.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ - тромбонист оркестра кинотеатра «Россия», с 01.03.1991г. по 05.05.1991г. - тромбонист Ростовского государственного цирка, с 06.05.1991г. по 16.08.1991г. - тромбонист цирка «Искра» <адрес>, с 20.11.1995г. по 30.04.1996г. - артист, играющий на духовых инструментах МКЦ Кима Назаретова, с 31.04.1996г. по 26.03.1999г. - артист оркестра (тромбон) МУК Ростовского-на-Дону киноконцертного центра Кима Назаретова, с 01.09.1999г. по 25.10.1999г. - артист, играющий на духовом инструменте (тромбон) МУК «Ростовский-на-Дону киноконцертный центр Кима Назаретова».

Все вышеуказанные периоды должны быть включены в его специальный стаж творческой деятельности, так как организации, в которых он работал, относятся к организациям, предусмотренным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447 «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет».

Фактически, его работа в вышеуказанные исключенные ответчиком периоды - это работа в двух цирках (в Ростове-на-Дону и Таганроге) и в джазовом оркестре организации, которая на протяжении длительного периода времени (с 1988 года по настоящее время) претерпевала множественные реорганизации.

В конце 1980-х годов в городе Ростове-на-Дону при кинотеатре «Россия» был организован джазовый оркестр Кима Назаретова, куда он был принят на должность тромбониста, то есть артиста, играющего на духовом инструменте (тромбоне). Во все периоды работы мои функциональные обязанности никак не изменялись, я работал тромбонистом, то есть артистом, играющем на духовом инструменте (тромбоне), не зависимо от различий в наименовании данной профессии по трудовой книжке в разные периоды времени.

В дальнейшем, на базе этого джазового оркестра постановлением Главы Администрации г.Ростова-на-Дону от 17.07.1992г. № 946 было учреждено Муниципальное предприятие «Муниципальный музыкальный центр Кима Назаретова» (МП «ММЦ Кима Назаретова»).

15.12.1993 года зарегистрирован Устав Ростовского-на-Дону муниципального киноконцертного центра Кима Назаретова (копия прилагается). Из общих положений указанного Устава усматривается, что по своей организационно-правовой форме Муниципальный киноконцертный центр Кима Назаретова представляет собой муниципальное предприятие на основе эстрадно- джазового оркестра и кинотеатра «Россия» (п. 1.1). Видами деятельности МККЦ являются: создание, публичное выступление и прокат концертных программ муниципального оркестра и других творческих коллективов, различные виды представлений и культурно-развлекательных мероприятий и пр.

В 1997 году на основании постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 08.10.1997г. № 1890 указанное предприятие было реорганизовано в Муниципальное учреждение культуры Ростовский-на-Дону Киноконцертный центр Кима Назаретова (МУК Ростовский-на-Дону КЦ Кима Назаретова). Согласно Устава данного предприятия, утвержденного 15.04.1998г., целью и основным видом деятельности названного учреждения является концертная деятельность (создание, публичное выступление и прокат концертных программ творческих коллективов, различные виды представлений и культурно-развлекательных мероприятий на территории России, за рубежом, организация и проведение шоу- программ, спектаклей и пр.)

В дальнейшем указанное предприятие реорганизовывалось и переименовывалось: в муниципальное учреждение «Образовательно-концертный музыкальный центр им.Кима Назаретова» (Устав от 17.08.2001г.); с 03.10.2005 года - в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» «Образовательно-концертное объединение имени Кима Назаретова», с 14.11.2011 года - в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств «Образовательно-концертное объединение имени Кима Назаретова», с 26.05.2015 года - в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств «Образовательно-концертное объединение имени Кима Назаретова». Однако, данные преобразования не влияют на его специальный стаж, так как спорные периоды его работы в данной организации оканчиваются 25.10.1999 года.

Как видно из Уставов данной организации (1993 и 1998 годов), основным видом деятельности и Ростовского-на-Дону муниципального киноконцертного центра Кима Назаретова, и Муниципального учреждения культуры Ростовского-на-Дону Киноконцертного центра Кима Назаретова, являлась концертная (гастрольно-концертная) деятельность: создание, публичное выступление и прокат концертных программ муниципального оркестра.

Необходимо также отметить, что окончив обучение в Ростовском училище искусств, ему присвоена квалификация «артист эстрадного оркестра (ансамбля)» и в этой профессии он работал на протяжении всей трудовой деятельности и продолжает работать.

Из текста Положения «Об условиях и оплате труда работников концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов», утвержденном Минкультуры СССР 29.12.1976 года, усматривается, что артисты оркестра - это музыканты, играющие на музыкальных инструментах.

Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993г. № 298 утвержден Общероссийский классификатор занятий, в котором содержатся функциональные обязанности работников, в том числе деятелей литературы и искусства (составная группа 245). В Базовой группе 2453 «Композиторы, музыканты и певцы» определяется, что «Композиторы, музыканты и певцы сочиняют музыкальные произведения и исполняют их. Их функциональные обязанности включают: создание музыкальных произведений разных жанров; адаптирование и аранжировку музыки для определенных музыкальных групп и инструментов; подготовку и исполнение музыкального произведения на одном или нескольких музыкальных инструментах в качестве солиста или в составе оркестра; исполнение вокальных партий музыкального произведения в качестве солиста или члена вокального коллектива...» При этом приведены примеры профессий, входящих в базовую группу: «артист-вокалист, артист оркестра, артист симфонического оркестра, дирижер».

Из приведенных нормативных документов следует, что такие наименования профессий, как: «музыкант оркестра», «тромбонист» и «артист, играющий на духовом инструменте» являются идентичными.

При включении в его специальный стаж вышеуказанных периодов работы, продолжительность специального стажа, с учётом исчисленного ответчиком, составляет 25 лет 07 месяцев 29 дней (расчёт специального стажа прилагается), что является достаточным для назначения досрочной пенсии по п.21 4.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного просил суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону от 28.02.2017 года № 1272729 в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, незаконным, обязать УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Пхида И.В. периоды работы: с 15.09.1988г. по 13.11.1990г. - музыкант оркестра кинотеатра «Россия», с 14.11.1990г. по 21.02.1991г.-тромбонист оркестра кинотеатра «Россия», с 01.03.1991г. по 05.05.1991г. - тромбонист Ростовского государственного цирка, с 06.05.1991г. по 16.08.1991г. - тромбонист цирка «Искра» <адрес>, с 20.11.1995г. по 30.04.1996г. - артист на духовых инструментах МКЦ Кима Назаретова, с 31.04.1996г. по 26.03.1999г. - артист оркестра (тромбон) МУК Ростовского-на-Дону киноконцертного центра Кима Назаретова, с 01.09.1999г. по 25.10.1999г. - артист, играющий на духовом инструменте (тромбон) МУК «Ростовский-на-Дону киноконцертный центр Кима Назаретова», обязать УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать Пхида И.В. досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР, то есть с 29 ноября 2016 года.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования подержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Потапова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он работал совместно с Пхида И.В. в различных музыкальных коллективах и ему известно, что Пхида И.В. постоянно играл на духовом инструменте, тромбон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.21 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет, либо независимо от возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по указанному основанию применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально- зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447 «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953). Указанным Списком установлено, что правом на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: В соответствии с пунктом 3 Списка.

В судебном заседании установлено, что Пхида И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 29.11.2016г. в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Пхида И.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Страховой стаж составил 26 лет 04. мес. 17 дней, специальный 19 лет 1 мес. 08 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы Пхида И.В. с 15.09.1988г. по 13.11.1990г. - музыкант оркестра кинотеатра «Россия», с 14.11.1990г. по 21.02.1991г.-тромбонист оркестра кинотеатра «Россия», с 01.03.1991г. по 05.05.1991г. - тромбонист Ростовского государственного цирка, с 06.05.1991г. по 16.08.1991г. - тромбонист цирка «Искра» <адрес>, с 20.11.1995г. по 30.04.1996г. - артист на духовых инструментах МКЦ Кима Назаретова, с 31.04.1996г. по 26.03.1999г. - артист оркестра (тромбон) МУК Ростовского-на-Дону киноконцертного центра Кима Назаретова, с 01.09.1999г. по 25.10.1999г. - артист, играющий на духовом инструменте (тромбон) МУК «Ростовский-на-Дону киноконцертный центр Кима Назаретова».

Однако, с учетом вышеизложенного, суд считает, что решение комиссии ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону №1272729 от 28.02.2017 г. в части не включения Пхида И.В. в трудовой стаж вышеуказанные периоды его работы в различных музыкальных коллективах в артиста, играющего на духовых инструментах было принято преждевременно, поскольку в трудовой книжке на имя ФИО7 спорные периоды работы в указанной период артистом указаны.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что периоды работы Пхида И.В. с 15.09.1988г. по 13.11.1990г. - музыкант оркестра кинотеатра «Россия», с 14.11.1990г. по 21.02.1991г.-тромбонист оркестра кинотеатра «Россия», с 01.03.1991г. по 05.05.1991г. - тромбонист Ростовского государственного цирка, с 06.05.1991г. по 16.08.1991г. - тромбонист цирка «Искра» <адрес>, с 20.11.1995г. по 30.04.1996г. - артист на духовых инструментах МКЦ Кима Назаретова, с 31.04.1996г. по 26.03.1999г. - артист оркестра (тромбон) МУК Ростовского-на-Дону киноконцертного центра Кима Назаретова, с 01.09.1999г. по 25.10.1999г. - артист, играющий на духовом инструменте (тромбон) МУК «Ростовский-на-Дону киноконцертный центр Кима Назаретова» подлежат включению в специальный льготный стаж, поскольку весь спорный период он работала артиста, играющего на духовых инструментах, характер и условия труда соответствуют Списку.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства о выполнении истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком.

В то же время совокупность представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных им требований о наличии у него как лица, работавшего во вредных условиях труда, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, а именно с 29.11.2016 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону от 28.02.2017 года № в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии периоды работы Пхида И.В. с 15.09.1988г. по 13.11.1990г. - музыкант оркестра кинотеатра «Россия», с 14.11.1990г. по 21.02.1991г.-тромбонист оркестра кинотеатра «Россия», с 01.03.1991г. по 05.05.1991г. - тромбонист Ростовского государственного цирка, с 06.05.1991г. по 16.08.1991г. - тромбонист цирка «Искра» <адрес>, с 20.11.1995г. по 30.04.1996г. - артист на духовых инструментах МКЦ Кима Назаретова, с 31.04.1996г. по 26.03.1999г. - артист оркестра (тромбон) МУК Ростовского-на-Дону киноконцертного центра Кима Назаретова, с 01.09.1999г. по 25.10.1999г. - артист, играющий на духовом инструменте (тромбон) МУК «Ростовский-на-Дону киноконцертный центр Кима Назаретова» незаконным.

Обязать ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж периоды работы Пхида И.В. с 15.09.1988г. по 13.11.1990г. - музыкант оркестра кинотеатра «Россия», с 14.11.1990г. по 21.02.1991г.-тромбонист оркестра кинотеатра «Россия», с 01.03.1991г. по 05.05.1991г. - тромбонист Ростовского государственного цирка, с 06.05.1991г. по 16.08.1991г. - тромбонист цирка «Искра» <адрес>, с 20.11.1995г. по 30.04.1996г. - артист на духовых инструментах МКЦ Кима Назаретова, с 31.04.1996г. по 26.03.1999г. - артист оркестра (тромбон) МУК Ростовского-на-Дону киноконцертного центра Кима Назаретова, с 01.09.1999г. по 25.10.1999г. - артист, играющий на духовом инструменте (тромбон) МУК «Ростовский-на-Дону киноконцертный центр Кима Назаретова».

Обязать ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить Пхида И.В. досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2017 г.

Судья