Решение суда о прекращении удержаний из страховой пенсии, выплате денежных средств, признании действий пенсионного органа незаконными № 2-1347/2017 ~ М-624/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о прекращении удержаний из страховой пенсии, выплате денежных средств, признании действий пенсионного органа незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с требованиями о признании действий пенсионного органа незаконными, прекращении удержаний из страховой пенсии, возврате удержанных денежных средств, указав, что после смерти матери ФИО1, которая находилась на ее иждивении, истице была выплачена пенсия за период с 01.08.2011 года по 31.01.2016 года в сумме 65 485,88 руб., переплата образовалась ввиду несвоевременного предоставления свидетельства о смерти иждивенца, при этом истица указывает, что сообщала пенсионному органу о смерти матери, считает, что переплата образовалась не по ее вине, а по вине ответчика. Начиная с 01.02.2016 года пенсионный фонд пересчитал размер пенсии истицы в сторону уменьшения, и с 01.01.2017 года удерживает с пенсии 20% по 3 221,12 руб. ежемесячно. Удержание из пенсии ставят истца в тяжелое материальное положение, она получила тяжелую черепно-мозговую травму и перелом тазобедренного сустава, провела операцию по замене сустава, иных доходов, кроме пенсии не имеет, проживает одна, муж умер, является лицом пожилого возраста.

В связи с чем, истица просит суд признать незаконными действия ответчика по постановке на учет переплаты по пенсионному делу за период с 01.09.2011 года по 31.01.2016 года в сумме 65 485,88 руб., обязать ответчика прекратить удержания переплаты из страховой пенсии и возвратить удержанные денежные средства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика пенсионного органа ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что удержания производятся на законных основаниях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно нормам ст. 14 Закона № 173-Ф3 в состав трудовой пенсии по старости входит фиксированный базовый размер (до 01.01.2010 - базовая часть, а по нормам ст. 16 Закона № 400 - ФЗ к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, которая устанавливается в законодательном порядке и выплачивается в повышенной сумме отдельным категориям граждан, в том числе: лицам, достигшим возраста 80 лет, и лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи. Законом № 173 - ФЗ (ч. 3 ст. 25) и Законом № 400 - ФЗ (ч.5 ст. 26) предусмотрена обязанность пенсионера извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии.

ФИО2 базовая часть трудовой пенсии по старости была установлена в повышенном размере с 01.02.2005 по нормам п. 1 ст. 20 Закона № 173-Ф3, по заявлению о перерасчёте пенсии и нахождении на иждивении нетрудоспособной матери ФИО1, которой было представлено в пенсионный орган 27.01.2005г. В заявлении имеется отметка об обязательстве сообщить о возникновении обстоятельств, влекущих утрату права на получение повышенной базовой части, а в случае образования переплаты - погасить её.

Факт переплаты установлен в январе 2016 года.

Пенсионным органом было принято решение от 27.01.2016 года о возмещении переполученой суммы пенсии за период с 01.09.2011 по 31.01.2016 в размере 65485 руб. 88 коп. путем удержания ежемесячно по 20% от установленного размера страховой пенсии до полного погашения переплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 173-Ф3 и статьей 29 Закона № 400 - ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 3 статьи 25 Закона № 173 - ФЗ, а так же части 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, на основании вышеуказанного решения могут быть удержаны только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать территориальным органам ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты (ч. 5 ст. 26 Закона N 400-ФЗ).

Территориальный орган ПФР уведомил истца о принятии решения о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий. Письмо исх. от 23.08.2016 года (л.д. 8).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты. В силу статьи 25 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии, работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Об обязанности сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат, ФИО2 была извещена, о чем написала заявление от 27.01.2005г.

Согласно п. п. 2 п. 1, п. 2 и 3 ст. 26 Закона удержания из трудовой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии.

Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях, не более 70% трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов трудовой пенсии.

На основании приведенных выше норм Закона пенсионный орган принял решение об удержании излишне выплаченных сумм пенсии истице в размере 20% трудовой пенсии, поскольку было выявлено, что выплата надбавки за иждивенца ФИО1 производилась и после ее смерти, последовавшей 24.08.2011г., в связи с чем, образовалась переплата пенсии за период с 01.09.2011г. по 31.01.2016г. в сумме 65485,88 руб.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При таких установленных по делу обстоятельствах и невыполнение истицей требований пункта 4 статьи 23 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (не известил пенсионный орган о смерти матери-иждивенца, за которую получал надбавку к пенсии), привело к переплате пенсии в сумме 65485,88 руб., и что решение об удержании этой суммы ответчиком принято правомерно.

Доводы истицы о том, что она сообщала ответчику о смерти матери, являются необоснованными, так как доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Являясь получателем пенсии ФИО2 обязана была лично и безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих отмену доплаты.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истица таких возложенных на нее обязанностей не исполнила.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о прекращении удержаний из страховой пенсии, выплате денежных средств, признании действий пенсионного органа незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2017 года.

Председательствующий                   Бобылева Е.В.