Решение суда о постановке на учет излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии № 2-1392/2017 ~ М-608/2017

Дело №2-1392/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года                             г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Т. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным и отмене решения о постановке на учет излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее – УПФР), в котором с учетом уточненных требований просила признать незаконным и отмене решения УПФР о постановке на учет излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии № от (дата).

В обоснование иска указала, что она является получателем пенсии по старости и с 01.04.2012 г. ей была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 2 106,64 руб. 06.04.2017 г. ответчиком было принято решение № о постановке на учет переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.10.2012 по 30.06.2013 и с 01.01.2016 по 31.08.2016 на сумму 17 075, 36 рублей. Данное решение было принято в связи с тем, что между истцом и ЗАО «Банк Русский Стандарт» с 15.05.2013 г. был подписан агентский договор, однако, фактически, как указывает истец, она в трудовых отношениях с указанным страховым агентом не состояла и доходов по договору агентирования не получала.

В судебном заседании истец Гончарова Т.В. и ее представитель Борисов А.П., действующий по устному ходатайству, поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по доверенности Гуляева Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против иска по основаниям, изложенном в письменном отзыве.

Представитель третьего лица – ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ Салтанова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, представила отзыв на иск.

Третье лицо – ЗАО «Банк Русский Стандарт» о времени и месте судебного заседания представитель извещен, в суд не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Гончаровой Т.В. подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 01.04.2012 г. Гончаровой Т.В., (дата) года рождения, установлена федеральная социальная доплата к пенсии (далее ФСД) в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и п. 3.1 «Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от (дата) №

Согласно п. 10. ст. 12.1 Закона от 17.07.1999, социальная доплата к пенсии, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 названного Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

    На основании выписки из лицевого счета застрахованного лица от 23.08.2016, установлен факт оказания Гончаровой Т.В. услуг по договору агентирования от 15.05.2013г., заключенного с ЗАО «Банк Русский Стандарт» и получения доходов от указанного страхового агента в период с 01.01.2012 по 30.06.2013, а также в период с 01.01.2016 по 13.03.2016 в филиале «Екатеринбург» АО «Банк Русский Стандарт» и с 14.03.2016 по 30.06.2016 в АО «Банк Русский Стандарт», о чем Гончарова Т.В. своевременно не поставила в известность орган, выплачивающий пенсию, несмотря на принятые на себя обязательства извещать органы пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение условий пенсионного обеспечения в части выплаты ФСД к пенсии. В связи с этим, переплата федеральной социальной доплаты за указанные периоды составила 21 288,64 руб.

    Решением УПФР в Калининском районе, выплата федеральной социальной доплаты к пенсии Гончаровой Т.В. с (дата) была приостановлена.

На основании заявления Гончаровой Т.В. от 05.04.2017 г. об отсутствии факта работы, выплата федеральной социальной доплаты к пенсии распоряжением от 06.04.2017 г. была возобновлена 01.09.2016 г.

В связи с уточнением периода выполнения работы, согласно индивидуальных сведений от 06.04.2017г. на Гончарову Т.В., решением пенсионного органа № от 06.04.2017г. общая сумма переплаты за периоды с 01.10.2012г. по 30.06.2013г. и за период с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. была пересчитана и составила 17 075, 36 рублей.

За период с 06.04.2017г. по 15.05.2017г. с Гончаровой Т.В. в порядке исполнения указанного выше решения была удержана сумма 3 536,85 рублей, остаток задолженности по состоянию на 01.06.2017г. составил 13 538, 51 рублей.

Обстоятельства получения Гончаровой Т.В. доходов в указанные выше периоды подтверждается сведениями АО «Банк Русский стандарт», в том числе карточками индивидуального учета сумм начислений выплат, иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2012-2016г.г., справками по форме 2-НДФЛ, а также выпиской из лицевого счета, открытого в АО «Банк Русский Стандарт» на имя Гончаровой Т.В., из которых следует, что истцу в период с ноября 2012г. по апрель 2013 г. АО «Банк Русский Стандарт» производилось перечисление заработной платы, а за последующие периоды сдавались нулевые отчеты по доходам истца в указанной организации. Изменения в данные лицевого счета Гончаровой Т.В. страховым агентом АО «Банк Русский Стандарт», в том числе о прекращении ею деятельности в указанной организации, не вносились.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что факт оказания Гончаровой Т.В. услуг по гражданско-правовому договору в период с 29.08.2012 по 29.07.2016 и получение доходов за период с ноября 2012г. по апрель 2013 г. нашел свое подтверждение в суде, о чем истец своевременно не уведомила пенсионный орган, суд считает решение ответчика о постановке на учет излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии было принято законно и обоснованно, т.к. по смыслу статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 этой статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственной социальной помощи", работающие лица не имеют права на получение федеральной доплаты к пенсии вне зависимости от того, состоят ли они в трудовых отношениях с налоговым агентом либо работают с ним по договорам гражданско-правового характера.

Оценивая изложенное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Гончаровой Т.В.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Гончаровой Т. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным и отмене решения о постановке на учет излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Председательствующий:                    М.Е. Вардугина