Решение суда о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии № 2-7927/2017 ~ М-5856/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 01 июня 2017 года

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ с настоящим иском указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом истцу не был включен в страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-05-26) в должности инженера техотдела авиационно-технической базы Волгоградского объединенного авиаотряда, также ошибочно указана должность «старший инженер техотдела» вместо «старший инженер по диагностике АТ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-05-23).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-09-04) не был включен в специальный стаж, так как истец занимал должность начальника лаборатории технической диагностики, однако наименование «лаборатория» вместо «участок» принято на основании сертификационных требований (приказ ФСВТ России №.9-38 от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании организации работ по технической диагностике и неразрушающему контролю авиационной техники». Функции и характер выполняемых работ данного подразделения не изменились, при этом данный период указан в трудовой книжке как «начальник лаборатории технической диагностики».

Таким образом, из специального стажа необоснованно исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 6 лет 5 месяцев 23 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 9 месяцев 4 дня, что в совокупности составляет 10 лет 2 месяца 27 дней. Специальный стаж в гражданской авиации должен составлять 21 год 14 дней.

Также не засчитан в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.2006г. (00-01-23) в должности Генерального директора по инженерно-авиационной службе в ООО «АСК Дельта».

Между тем, ООО «АСК Дельта» входит в число эксплуатантов, выполняющих авиационные работы на территории Южного МТУ Росавиации (сертификат действителен до 2020 года) и, согласно ст. 21 Воздушного кодекса РФ, авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относятся к гражданской авиации.

Таким образом, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23) должен быть включен в страховой стаж гражданской авиации.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-16) не был включен в страховой и специальный стаж на основании отсутствия данных о перечислении страховых вносов. Предприятие в указанный период находилось на стадии банкротства, в связи с чем отчисления не производились в виду отсутствия денежных средств на счетах вышеуказанной организации.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, из страхового стажа необоснованно исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-05-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01- 23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-16), что составляет 3 года 11 месяцев 5 дней, исходя из чего страховой стаж в гражданской авиации должен составлять 25 лет 1 месяц 26 дней, при этом специальный стаж должен составлять 21 год 4 месяца.

Просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеозначенные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя 27000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО7 на иске настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснения истца, решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №.11 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации по причине отсутствия 20 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию и 25 лет страхового стажа в гражданской авиации.

Страховой стаж в гражданской авиации составляет 21 год 02 месяца 22 дня, специальный стаж составляет 14 лет 06 месяцев 21 день (л.д.44-45).

В специальный стаж истца не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-05-23) в должности старшего инженера по диагностике АТ 2 категории авиационно-технической базы Волгоградского объединенного авиаотряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-16) в должности начальника участка технической диагностики инженерно-авиационной службы ООО «Волга-авиаэкспресс».

В страховой стаж истца не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера техотдела Волгоградского объединенного авиаотряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по инженерно-авиационной службе ООО «АСК «Дельта»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-16) в должности начальника участка технической диагностики инженерно-авиационной службы ООО «Волга-авиаэкспресс».

Однако суд не может считать данное решение принятым в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны ФИО3, МВД ФИО3 И КГБ ФИО3 (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-05-23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-16) и в подсчет страхового стажа в гражданской авиации периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, принимая во внимание, что в рассматриваемые периоды истец осуществлял работу авиатехника, был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, во внеаэродромных условиях не работал, тот факт, что работодателем ненадлежащим образом велся индивидуальный (персонифицированный) учет, не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении в подсчет специального стажа и страхового стажа в гражданской авиации истца перечисленных периодов, специальный стаж истца, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом периодов, включенных пенсионными органами, на дату обращения в пенсионные органы - ДД.ММ.ГГГГ, составлял более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации - более 25 лет, следовательно, требования истца в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, подлежит удовлетворению, так как отвечает требованиям п. 15 ч. 1 ст. 30, ст. 22 ФЗ-400 "О страховых пенсиях".

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец не достиг возраста 55 лет, в связи с чем и на основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента определения такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что стоимость юридических услуг по представлению интересов истца в суде составляет 27000 руб., которая оплачена истцом в полном объёме.

Принимая во внимание, что полномочия представителя истца оформлены в соответствии с п.2 ст. 53 ГПК РФ, учитывая требования ст. 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объём помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебного заседания, суд находит требования о взыскании расходов на услуги представителя подлежащими удовлетворению в размере 7000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-05-23) в должности старшего инженера по диагностике АТ 2 категории авиационно-технической базы Волгоградского объединенного авиаотряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-16) в должности начальника участка технической диагностики инженерно-авиационной службы ООО «Волга-авиаэкспресс».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера техотдела Волгоградского объединенного авиаотряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по инженерно-авиационной службе ООО «АСК «Дельта»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка технической диагностики инженерно-авиационной службы ООО «Волга-авиаэкспресс».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя 7000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Байбакова