Решение суда о перерасчете размера страховой пенсии № 2-1677/2017 ~ М-1123/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года

Московский районный суд * в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Цыгулевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

И* к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в * о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

И* обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчете размера страховой пенсии, указывая, что является получателем трудовой пенсии по старости. При расчете пенсии был взят неполный период (непрерывный стаж 60 мес.), пенсия была начислена по имеющимся в ПФ сведениям о ее заработной плате и стажу. Согласно архивной справке, документы работодателем были частично утеряны. У истца сохранился профсоюзный билет и учетная карточка члена профсоюза, из которого можно установить размер заработной платы в спорный период. Письмом от * истцу отказано в перерасчете пенсии по старости на основании сведений о размере заработной платы указанной в профсоюзном билете, на том основании, что заработок не может быть установлен на основании косвенных документов. В письме так же указано, что поскольку в пенсионном деле имеются сведения о заработной плате в иные периоды работы, возможность использования косвенных документов, подтверждающих размер среднемесячного заработка, не может применяться.

Истец считает, что данный отказ не основан на законе, поскольку неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не может служить основанием для наступления для истицы негативных последствий и не ограничивает ее право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод о ее заработке, как работника.

Истец являлась членом профсоюза с 12.09.1971г. С октября 1978г. состояла в профсоюзе рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, профком КВЦ УЖКХ Облисполкома. Согласно архивной справке, документы сданы в архив в неполном составе.

Считает, что представленный в Пенсионный фонд профсоюзный билет подтверждает фактический заработок истицы на предприятии в спорный период. В профсоюзном билете *, выданном *г. имеются сведения о размере заработной платы за период с сентября 1971г. по конец декабря 1983г. Наибольшая заработная плата начислялась истице в период с ноября 1978г. по октябрь 1983г.

В июне 1980г., июле 1981г. истице приходилось брать дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, поэтому заработка не было, однако, данные периоды в соответствии с законом включаются в трудовой стаж.

Поскольку первичные бухгалтерские документы за оспариваемый период отсутствуют в связи с их утратой, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев с 01.11.1978г. по 31.10.1983г. согласно данным профсоюзного билета:

1978 * - 110 руб. Декабрь - 90 руб. 1979 * - 80 руб.Февраль - 150 руб. Март - 200 руб. Апрель 200 руб. Май - 200 руб. Июнь - 200 руб. Июль - 200 руб. Август - 140 руб. Сентябрь - 140 руб.Октябрь - 380 руб. Ноябрь - 80 руб. Декабрь - 140 руб. 1980 * - 260 руб.Февраль - 140 руб.Март- 150 руб.Апрель 320 руб. Май - 340 руб. Июнь - 0 руб. Июль - 270 руб. Август - 150 руб.Сентябрь 150 руб.Октябрь - 310 руб. Ноябрь - 80 руб.Декабрь - 150 руб. 1981 * - 300 руб.Февраль- 150 руб. Март-130 руб.Апрель - 320 руб. Май 330 руб. Июнь - 0 руб. Июль - 290 руб.Август - 150 руб.Сентябрь - 150 руб. Октябрь - 340 руб. Ноябрь - 150 руб. Декабрь - 130 руб. 1982 * - 330 руб. Февраль - 150 руб. Март 160 руб.Апрель - 350 руб.Май - 340 руб. Июнь - 40 руб. Июль - 290 руб. Август - 140 руб.Сентябрь - 140 руб. Октябрь - 300 руб. 1983 * - 330 руб.Февраль - 160 руб. Март - 100 руб. Апрель - 160 руб. Май - 300 руб. Июнь - 160 руб. Июль - 110 руб. Август - 30 руб., Сентябрь - 110 руб. Октябрь - 110 руб. При перерасчете использовать общий размер заработной платы И* при работе в должности инженера, в должности старшего экономиста в Кустовом вычислительном центре.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, окончательно просила установить факт начисления И* заработной платы за период с * по * за работу в должности старшего экономиста на предприятии Кустовой вычислительный центр ЖКХ * согласно данным профсоюзного билета в размере: 1978 * - 110 руб.Декабрь - 90 руб. 1979 * - 80 руб.Февраль - 150 руб. Март - 200 руб. Апрель 200 руб. Май - 200 руб. Июнь - 200 руб. Июль - 200 руб. Август - 140 руб. Сентябрь - 140 руб.Октябрь - 380 руб. Ноябрь - 80 руб. Декабрь - 140 руб. 1980 * - 260 руб.Февраль - 140 руб.Март- 150 руб.Апрель 320 руб. Май - 340 руб. Июнь - 0 руб. Июль - 270 руб. Август - 150 руб.Сентябрь 150 руб.Октябрь - 310 руб. Ноябрь - 80 руб.Декабрь - 150 руб. 1981 * - 300 руб.Февраль- 150 руб. Март-130 руб.Апрель - 320 руб. Май 330 руб. Июнь - 0 руб. Июль - 290 руб.Август - 150 руб.Сентябрь - 150 руб. Октябрь - 340 руб. Ноябрь - 150 руб. Декабрь - 130 руб. 1982 * - 330 руб.Февраль - 150 руб. Март 160 руб. Апрель - 350 руб.Май - 340 руб. Июнь - 40 руб. Июль - 290 руб. Август - 140 руб.Сентябрь - 140 руб. Октябрь - 300 руб. Ноябрь 160 руб. Декабрь - 130 руб. 1983 * - 330 руб.Февраль - 160 руб. Март - 100 руб. Апрель - 160 руб. Май - 300 руб. Июнь - 160 руб. Июль - 1 10 руб. Август - 30 руб. Сентябрь - 110 руб. Октябрь - 110 руб. При перерасчете использовать общий размер заработной платы И* при работе в должности старшего экономиста в Кустовом вычислительном центре. Обязать ГУ УПФ РФ в * произвести перерасчет пенсии И* с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев с 01.11.1978г. по 31.10.1983г. согласно данным профсоюзного билета за указанные выше периоды. Позднее уточнила, что перерасчет следует провести с *г.

1Ы

В судебном заседании истец И*, представитель истца по доверенности К* уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Т*, действующая по доверенности, иск не признала, представила письменные возражения на иск, из которых следует, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития России и Пенсионного фонда РФ от * N 16/19па. Для подтверждения права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и юридически значимым, то есть средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания не могут быть приняты для подтверждения среднемесячного заработка для установления трудовой пенсии. Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от * № ЛЧ-06-27 9704 органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, но только в том случае, если отсутствуют сведения о заработке вследствие события, в результате которого утрачены документы о заработке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

          В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

           На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

           В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

           В соответствии со ст. 39 Конституции РФ гражданам РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту. При этом в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшего на момент обращения истицей за пенсией) размер пенсии по старости определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица, следовательно, получение заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит реализация права на получение пенсии в полном объеме, утрата первичных бухгалтерских документов при наличии иных документов, свидетельствующих о размере заработка работника, не должна препятствовать реализации права истца в полном объеме получить трудовую пенсию.

           В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от * N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного выше закона при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от * N 16/19пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до * за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от * N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, с * И*, * года рождения, назначена досрочная трудовая пенсия по старости, размер которой определен с учетом заработной платы за период с 1987 – 1989 годы, то есть за неполный период (л.д.10).

Истец считает, что при расчете пенсии был взят неполный период (непрерывный стаж 60 мес.), пенсия была начислена по имеющимся в ПФ сведениям о заработной плате и стаже истицы.

При обращении в пенсионный фонд * с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости на основании сведений о размере заработной платы, указанной в профсоюзном билете, письмом от 20.04.2017г. И* было отказано, поскольку заработок не может быть установлен на основании косвенных документов.

Суд не может согласиться с отказом пенсионного органа по следующим основаниям.

Установлено, что в период с * по * И* работала в Кустовом вычислительном центре ЖКХ * в должности старшего экономиста, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д.13).

Согласно ответу * союза организаций профсоюзов «Облсовпроф» от 16.08.2017г., подтвердить стаж работы И* в профкоме КВЦ УЖКХ Облисполкома не представляется возможным, т.к. документы данной организации на хранение в Объединенный архив НОСОП «Облсовпроф» не сдавались.

Согласно ответу ГКУ Центральный архив * от 17.08.2017г., документы профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий Горьковского облисполкома (профком КВЦ УЖКХ облисполкома) на хранение в архив не поступали и их местонахождение архиву не известно, выдать копию учетной карточки члена профсоюза, а также сведения о размере взносов в профком с заработной платы И* не представляется возможным.

Согласно ответу МКУ «Архив *» от 17.08.2017г. документы по личному составу профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий (профкома КВЦУЖКХ Облисполкома), Кустового Вычислительного центра на хранение в муниципальное казенное учреждение «Архив *» не поступали, поэтому предоставить документы на имя старшего экономиста И*, * года рождения, а также учетную карточку члена профсоюза, сведения о размере взносов за период с 1978-1983 годы не представляется возможным.

Суд исходит из того, что профсоюзный билет И* относится к документам, косвенно подтверждающим ее фактический заработок за 1978-1983г.г., вина истца в том, что сведения о заработной плате за 1978-1983г.г. не могут быть подтверждены в установленном законом порядке в связи с не сохранностью, отсутствует.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от * N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 (далее Информационное письмо) в случае утраты в государственных и муниципальных органах первичных документов о заработке работников для определения среднемесячного заработка в целях установления пенсий могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как пояснила истица, она являлась членом профсоюза с 12.09.1971г. С октября 1978г. состояла в профсоюзе рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, профком КВЦ УЖКХ Облисполкома. Указанные обстоятельства подтверждаются профсоюзным билетом, который был принят судом на обозрение.

Из представленного суду профсоюзного билета истицы следует, что истицей в период с 1978-1983 годы оплачивались взносы в профсоюзную организацию, что подтверждается вклеенными в профсоюзный билет марками.

В соответствии с пп. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от Дата изъята, с изменениями и дополнениями на *, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка.

Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка.

Согласно Уставу профессиональных союзов СССР, утвержденным XIII съездом профсоюзов СССР *, с изменениями от *, а также в соответствии с подпунктом 1 раздела 1 вышеуказанной Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от *, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка.

Исследовав данные профсоюзного билета истца, содержащего сведения о размере уплаченных взносов, принимая во внимание, что И* не имеет возможности представить документы о заработке за 1978-1983г.г. по независящим от нее причинам, поскольку бухгалтерские документы за данный период сданы в архив в неполном составе, суд приходит к выводу о том, что профсоюзный билет истца может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего заработок истца за указанный период как основание к перерасчету размера пенсии истицы по заработной плате в периоды ее работы в Кустовом вычислительном центре, а именно, в редакции расчета истицы.

Доводы истицы о периодах ее работы в Кустовом вычислительном центре и факте оплаты членских взносов подтверждаются показаниями свидетеля С*, из которых следует, что с И* они вместе работали в жилищном управлении коммунального хозяйства с 1979г. по 1990г. в одном отделе. У нее (свидетеля) высшее экономическое образование, работала математиком и инженером- программистом. И* работала инженером- математиком. Каждый месяц у них вычитали из зарплаты взносы на профсоюз. В каждом отделе был профорг. По ведомости выдавали марки. Заработная плата свидетеля была схожа с зарплатой истицы.

Суд принимает показания свидетеля как доказательство по делу, поскольку они логичны, последовательны и подтверждаются материалами дела.

Исходя из уплаченных истцом взносов, заработная плата истицы составила:

1978 * - 110 руб. Декабрь - 90 руб. 1979 * - 80 руб.Февраль - 150 руб. Март - 200 руб. Апрель 200 руб. Май - 200 руб. Июнь - 200 руб. Июль - 200 руб. Август - 140 руб. Сентябрь - 140 руб.Октябрь - 380 руб. Ноябрь - 80 руб. Декабрь - 140 руб. 1980 * - 260 руб.Февраль - 140 руб.Март- 150 руб.Апрель 320 руб. Май - 340 руб. Июнь - 0 руб. Июль - 270 руб. Август - 150 руб.Сентябрь 150 руб.Октябрь - 310 руб. Ноябрь - 80 руб.Декабрь - 150 руб. 1981 * - 300 руб.Февраль- 150 руб. Март-130 руб.Апрель - 320 руб. Май 330 руб. Июнь - 0 руб. Июль - 290 руб.Август - 150 руб.Сентябрь - 150 руб. Октябрь - 340 руб. Ноябрь - 150 руб. Декабрь - 130 руб. 1982 * - 330 руб. Февраль - 150 руб. Март 160 руб.Апрель - 350 руб.Май - 340 руб. Июнь - 40 руб. Июль - 290 руб. Август - 140 руб.Сентябрь - 140 руб. Октябрь - 300 руб. 1983 * - 330 руб.Февраль - 160 руб. Март - 100 руб. Апрель - 160 руб. Май - 300 руб. Июнь - 160 руб. Июль - 110 руб. Август - 30 руб., Сентябрь - 110 руб. Октябрь - 110 руб.

Расчет истицы представителем ответчика оспорен не был.

Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период, позволяет применить более высокий коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что приведет к увеличению размера пенсии истца.

Как следует из письма ГУ УПФ РФ в * г.Н.Новгорода от 18.08.2017г., УПФР произведен подсчет среднего заработка по данным профсоюзного билета. В случае применения данного заработка, размер пенсии истицы увеличится.

Расчет коэффициента средней заработной платы:

КСЗ = ЗР/ЗП

(средняя заработная плата истца за выбранный период) / ЗП (средняя заработная плата РФ за выбранный период) = 183,4 / 177,8 = 1,03

Таким образом, при удовлетворении требований истца, пенсия должна увеличиться, поскольку на данный момент КСЗ составляет 0,74.

Учитывая вышеизложенное, требование истца об установлении факта начисления заработной платы за период с * по * за работу в должности старшего экономиста на предприятии Кустовой вычислительный центр ЖКХ * согласно данным профсоюзного билета в указанном выше размере подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд обязывает ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в * произвести перерасчет размера страховой пенсии, выплачиваемой И* исходя из среднемесячного заработка при определении коэффициента ЗР/ЗП за 60 месяцев исчисленного за период с * по * за работу в должности старшего экономиста на предприятии Кустовой вычислительный центр ЖКХ * согласно данным профсоюзного билета, с *г., то есть со следующего месяца, следующего за днем обращения. Истица с заявлением о перерасчете обратилась *.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования И* удовлетворить.

Установить факт начисления И* заработной платы за период с * по * за работу в должности старшего экономиста на предприятии Кустовой вычислительный центр ЖКХ * согласно данным профсоюзного билета в размере:

1978 * - 110 руб. Декабрь - 90 руб.

1979 * - 80 руб. Февраль - 150 руб. Март - 200 руб. Апрель 200 руб. Май - 200 руб. Июнь - 200 руб. Июль - 200 руб. Август - 140 руб. Сентябрь - 140 руб.Октябрь - 380 руб. Ноябрь - 80 руб. Декабрь - 140 руб.

1980 * - 260 руб.Февраль - 140 руб.Март- 150 руб.Апрель 320 руб. Май - 340 руб. Июнь - 0 руб. Июль - 270 руб. Август - 150 руб.Сентябрь 150 руб.Октябрь - 310 руб. Ноябрь - 80 руб.Декабрь - 150 руб.

1981 * - 300 руб.Февраль- 150 руб. Март-130 руб.Апрель - 320 руб. Май 330 руб. Июнь - 0 руб. Июль - 290 руб.Август - 150 руб.Сентябрь - 150 руб. Октябрь - 340 руб. Ноябрь - 150 руб. Декабрь - 130 руб.

1982 * - 330 руб.Февраль - 150 руб.Март 160 руб.Апрель - 350 руб.Май - 340 руб. Июнь - 40 руб. Июль - 290 руб. Август - 140 руб.Сентябрь - 140 руб. Октябрь - 300 руб. Ноябрь 160 руб. Декабрь - 130 руб.

1983 * - 330 руб.Февраль - 160 руб. Март - 100 руб. Апрель - 160 руб. Май - 300 руб. Июнь - 160 руб. Июль - 1 10 руб. Август - 30 руб., Сентябрь - 110 руб. Октябрь - 110 руб.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в * произвести перерасчет размера страховой пенсии, выплачиваемой И* исходя из среднемесячного заработка при определении коэффициента ЗР/ЗП за 60 месяцев исчисленного за период с * по * за работу в должности старшего экономиста на предприятии Кустовой вычислительный центр ЖКХ * согласно данным профсоюзного билета с *.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

           Судья-                                          И.В. Лопатина