Решение суда о назначении страховой пенсии № 2-806/2017 ~ М-655/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Гаспарян В.Т, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Цацуа Д.М., гражданское дело № 2-806\2017 по иску Цацуа Д.М. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Цацуа Д.М. обратился в суд с иском о возложении на ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 27.02.216г. В обоснование требований указал, что 26.02.2016г. он, имея возраст 60 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.05.2016г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием условий, поскольку им не был выработан требуемый законом страховой стаж 7 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составил менее требуемых 9 баллов. В страховой стаж не был засчитан период обучения во Фрунзенском политехническом институте с 01.09.1978г. по 19.06.1987г., так как продолжительность обучения превышала нормативный срок обучения 5 лет. Ответчиком был направлен запрос об уточнении периода обучения, но ответ не поступил. Он же не был поставлен в известность ответчиком о том, какие документы необходимо представить дополнительно. Отказ в назначении пенсии был истцом оспорен. Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 02.08.2016г. в удовлетворении требования о включении в страховой стаж указанного периода обучения было отказано. После этого истцом были самостоятельно сделаны запросы в Кызгызскую Республику о подтверждении всего периода обучения и работу в указанном институте, и при получении соответствующих справок он 20.12.2016г. повторно обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. По вновь представленным документам о стаже и учебе истцу была назначена страховая пенсия по старости с 20.12.2016г., страховой стаж составил 8 лет 6 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – более 9 баллов. Считая, что на него как на гражданина РФ, постоянно проживающего в России по состоянию на 01.01.2002г., в полной мере распространялось пенсионное законодательство РФ до 01.01.2002г., и к нему применимо Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при определении права на пенсию и исчисление страхового стажа, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию со дня возникновения права – с 27.02.216г., а не с 20.12.2016г.

В судебном заседании истец Цацуа Д.М. на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых указал на непризнание иска на том основании, что на момент обращения истца первоначально с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 27.02.2016г. у него отсутствовали условия для назначения пенсии, поскольку подтвержденный страховой стаж составил 3 года 11 месяцев 22 дня, а ИПК был равен 3,307 баллам, что менее требуемого допустимого минимума для назначения страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Цацуа Д.М., 27.02.1956г. рождения, по достижении возраста 60 лет обратился 26.02.2016г. в ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 165 от 24.05.2016г. в назначении пенсии ему было отказано в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Цацуа Д.М. не были представлены надлежащие документы, подтверждающие периоды работы либо учебы, в том числе, подтверждающие его обучение и работу во Фрунзенском политехническом институте в период с 1978 по 1987гг.

Законность действий ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти и отказ в назначении пенсии Цацуа Д.М. были предметом рассмотрения судом по иску Цацуа Д.М. Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.08.2016г. отказано в удовлетворении требований Цацуа Д.М. о включении в страховой стаж периода обучения во Фрунзенском политехническом институте в период с 1978 по 1987гг. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.10.2016г. решение районного суда оставлено в силе.

Только после вынесения решения районным судом Цацуа Д.М. обратился в Кыргызский государственный технический университет им И. Раззакова и получил архивные справки от 23.08.2016г. № ... и от 21.11.2016г. № ..., подтверждающие факт его обучения и работы.

20.12.2016г. Цацуа Д.В. вновь обратился в ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о назначении пенсии, приложив указанные справки.

Решением от 12.01.2017г. №... Цацуа Д.М. назначена страховая пенсия по старости с 20.12.2016г., то есть со дня обращения за указанной пенсией в соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж составил 8 лет 6 месяцев 17 дней; в него включены, в том числе, периоды работы 26.05.1978-07.08.1982гг., 14.04.1983-26.07.1983гг. и обучения 08.08.1982-13.04.1983гг., 27.07.1983-19.06.1987гг. во Фрунзенском политехническом институте.

Доводы истца о том, что пенсия должна быть ему назначена со дня возникновения права - 27.02.2016г., являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 указанного Федерального закона с 01.01.2016г. необходимая продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости составляет 7 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9. В соответствии с п.9 ст. 5 указанного Федерального закона ИПК определяется исходя из страхового стажа, среднемесячной заработной платы и отчислений работодателя.

Согласно п.6 ст. 21 указанного Федерального закона Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.18 раздела II Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, поведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховой пенсии», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой оценки пенсионных прав истца на 27.02.2016г. его страховой стаж составил 3 года 11 месяцев 2 дня, а ИПК равен 3,307, что менее требуемого допустимого минимума для назначения страховой пенсии по старости и не давало ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанными нормами закона.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией считается 20.12.2016г. Предыдущее обращение в данном случае не является основанием для назначения пенсии, поскольку по первому заявлению в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа решением ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти от 24.05.2016г. и законность данного решения пенсионного органа подтверждена решением суда.

Доводы истца о том, что при первоначальном рассмотрении его заявления ответчик не поставил его в известность о том, какие конкретно документы он должен представить дополнительно в подтверждение длительного обучения в институте, не имеют правового значения, поскольку законность действий пенсионного органа решением суда от 02.08.2016г. подтверждена. ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти в соответствии с п.п.8, 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» самостоятельно запросил справку, подтверждающую период учебы истца, в Социальном фонде Кыргызской Республики (исх.№... от 17.02.2016г.), однако ответ не поступил, в чем вины пенсионного органа не имеется.

При таких обстоятельствах, установленных судом, суд считает, что страховая пенсия по старости назначена Цацуа Д.В. с 20.12.2016г. правильно, в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Цацуа Д.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 10.05.2017 года