Решение суда о назначении страховой пенсии № 2-6232/2017 ~ М-5771/2017

Дело № 2-6232/17

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е.,

при секретаре Лукьяненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неловко А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Неловко А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что *** он обратился в УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, но ему было отказано, в связи с исключением отдельных периодов работы из специального стажа, а именно: с *** по ***, с *** по *** в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования в Северодонецком производственном объединении «АЗОТ», с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности слесарь-ремонтник в Северодонецком производственном объединении «АЗОТ», с *** по *** в должности слесаря-ремонтника ЗАТ Северодонецкое производственное объединение «АЗОТ», с *** по *** в должности слесаря по ремонту подвижного состава ЗАТ Северодонецкое производственное объединение «АЗОТ» с *** частное акционерное общество «Северодонецкое объединение «АЗОТ». Истец полагает, что отказ вынесен неправомерно, так как весь период трудовой деятельности он осуществлял работу с вредными условиями труда, которые дают право на назначение пенсии по Списку *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Отказ пенсионного фонда основан на отсутствии документов подтверждающих работу на предприятии химической и нефтехимической отрасли промышленности. Однако, истцом при подаче заявления о назначении пенсии такие документы предоставлялись, но ответчик сославшись на письмо Главного управления Министерства Юстиции РФ по Свердловской области от 04.10.2013 № 05-15595 отказался их принимать у истца.

Итого ответчиком принято к зачету 00 лет 00 месяцев 00 дней.

На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ-УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга *** от *** незаконным, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ***.

*** определением суда было принято уточнение исковых требований.

С учетом уточнений истец просит суд включить в специальный стаж периоды работы: с *** по ***, с *** по *** в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования в Северодонецком производственном объединении «АЗОТ», с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности слесарь-ремонтник в Северодонецком производственном объединении «АЗОТ», с *** по *** в должности слесаря-ремонтника ЗАТ Северодонецкое производственное объединение «АЗОТ», с *** по *** в должности слесаря по ремонту подвижного состава ЗАТ Северодонецкое производственное объединение «АЗОТ» с *** частное акционерное общество «Северодонецкое объединение «АЗОТ» и обязать ГУ-УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ***.

В судебном заседании истец, представитель истца действующая на основании доверенности от *** Неловко Е.Н., на иске настаивали, поддержали требования и доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Доос Ю.И., по доверенности от ***, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, суду дополнительно пояснила следующее: периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования, слесаря-ремонтника в Северодонецком производственном объединении «АЗОТ» не были приняты в стаж на специальных видах работ так как документально не подтверждена работа на предприятии химической и нефтехимической отрасли промышленности и занятость полный рабочий день на производствах перечисленных в Списке №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Относительно периодов работы после *** пояснила следующее. В соответствии с соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года принимая во внимание документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке за период до распада СССР (до 01.12.1991 года), при их надлежащем оформлении, могут быть учтены в стаж при установлении пенсии без дополнительного подтверждения компетентным органом государства-участника соглашения, принимая во внимание тот факт, что на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и заработке. Относительно периодов работы после 01.12.1991 года (периоды работы за пределами Российской Федерации) для учета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, во внимание принимаются документы, в отношении которых проведена соответствующая проверка.

Управлениям ПФР необходимо направлять запросы в компетентные органы бывших республик СССР, на которые возложены функции осуществления пенсионного обеспечения, с целью документального подтверждения периода льготной работы

В соответствии с письмом Главного управления Министерства Юстиции РФ по Свердловской области от 04.10.2013 № 05-15595 (направлено письмом ОПФР области от 20.11.2013 № 16-18409) недопустимо направление органами ПФР запросов в организации, на предприятия, в архивные органы бывших республик СССР с целью истребования документов о стаже, заработке и т.п. Такие запросы направляются гражданами самостоятельно либо через органы Минюста в установленном порядке.

ГУ-УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга был сделан запрос в компетентные органы Украины, однако, ответ на запрос был получен после истечения трех месяцев, которые в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" даны для рассмотрения заявления о назначении пенсии и на тот момент уже было вынесено решение об отказе.

Считает, что ГУ-УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга, правомерно и обоснованно исключило эти периоды работы истца из стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок представления пенсий, которые устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Статьей 8 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что *** в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Екатеринбурга были представлены документы Неловко А.В. для назначения страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Екатеринбурга *** вынесло решение об отказе в назначении пенсии, в котором определило специальный стаж Неловко А.В. равным 00 годам 00 месяцам 00 дням (л.д. 20-21).

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с *** по ***, с *** по *** в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования в Северодонецком производственном объединении «АЗОТ», с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности слесарь-ремонтник в Северодонецком производственном объединении «АЗОТ», с *** по *** в должности слесаря-ремонтника ЗАТ Северодонецкое производственное объединение «АЗОТ», с *** по *** в должности слесаря по ремонту подвижного состава ЗАТ Северодонецкое производственное объединение «АЗОТ» с *** частное акционерное общество «Северодонецкое объединение «АЗОТ», суд приходит к следующему.

В материалы дела представителем ответчика представлены документы проверки льготной работы и заработной платы Неловко А.В. поступившие *** из Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Луганской области (л.д.141-175). Справкой *** от *** (л.д.142-144) подтверждается следующее: Неловко А.В. работал с *** по ***, с *** по *** в качестве слесаря аппаратурного оборудования цеха конверсии метана; с *** по *** в качестве слесаря-ремонтника цеха конверсии метана; с *** по *** в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования цеха синтеза производства полиэтилена; с *** по ***, с *** по *** в качестве слесаря-ремонтника (занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования) цеха централизованного ремонта оборудования технологических цехов производств метана и формалина, минудобрений, кислот и катализаторов, адипиновой кислоты и соли АГ, ацетилена, винилацетата и продуктов их переработки; с *** по *** в качестве слесаря-ремонтника (занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования) цеха централизованного ремонта; с *** по *** в качестве слесаря по ремонту подвижного состава (занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн) железнодорожного цеха; с *** по *** остановка цеха; с *** по *** в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, занятого ремонтом, заправкой и заменой клапанов цистерн участка подготовки и ремонта железнодорожного подвижного состава, службы железнодорожного подвижного состава железнодорожного цеха.

Работал полный рабочий день и был занят на химическом производстве. К работам, не связанным с льготным пенсионным обеспечением не привлекался.

За периоды работы с *** по *** Неловко А.В. работал во вредных условиях труда по выработке и отработал во вредных условиях труда: в 2007 году - 08 месяцев 18 дней, в 2008 году - 10 месяцев 16 дней, в 2009 году - 08 месяцев 01 день, в 2010 году - 05 месяцев 21 день, что подтверждается дополнением к справке *** от *** (л.д. 159)

Согласно карточке формы Т-2 и справкам ***, *** (л.д. 143, 158, 160) Неловко А.В. находился в отпусках без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***, ***.

Согласно справкам ***,*** (л.д.152-157), выпискам из приказов (л.д.162-164), выпискам из материалов аттестации рабочих мест (л.д.165-171) профессии в которых работ истец относятся к профессиям с вредными условиями труда по Списку ***.

Все вышеперечисленные периоды работы истца были исключены ответчиком из специального стажа по основанию не подтверждения уплаты страховых взносов в пенсионные органы Украины со ссылкой на п.3 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 258Н от 31.03.2011 года. Суд считает, что ссылка ответчика не обоснована и не может служить основанием для исключения периодов работы из специального стажа истца, так как в материалы дела представлена справка № 410 от 21.06.2017 года, которой подтверждается уплата взносов с 01.01.1991 по 30.04.2014 года (л.д.174-175).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, в 2007 году - 08 месяцев 18 дней, в 2008 году - 10 месяцев 16 дней, в 2009 году - 08 месяцев 01 день, в 2010 году - 05 месяцев 21 день, с *** по ***, с *** по *** год, с *** по *** подлежат включению в специальный стаж истца.

Как было выше установлено, истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии ***. С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет более 10 лет, страховой стаж составляет более 20 лет.

Таким образом, судом установлено наличие предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в тяжелых условиях труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с ***, поскольку отказ в ее назначении повлечет ограничение конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ

Исковые требования Неловко А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга включить в специальный стаж Неловко А.В. необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в 2007 году включить в специальный стаж 08 месяцев 18 дней, в 2008 году - 10 месяцев 16 дней, в 2009 году - 08 месяцев 01 день, в 2010 году - 05 месяцев 21 день, с *** по ***, с *** по *** год, с *** по ***.

Признать за Неловко А.В. право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать Неловко А.В. досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Македонская В.Е.