Решение суда о назначении пенсии № 2-504/2017 ~ М-238/2017

№ 2-504/2017г.                                                                                                                                   Изг.:30 03 2017г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года                                       г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Мехниной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой ОН к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле указывая, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж работы не включены периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. – нахождение на курсах повышения квалификации. В календарном исчислении включен период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении. Считает решение незаконным, поскольку при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях. В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 г. № 516, в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В период нахождения на больничном листе по беременности и родам она состояла с работодателем в трудовых отношениях, за ней в этот период сохранялась работа медицинской сестры. Условия работы не менялись, периоды, предшествующие указанному, включены пенсионным фондом в кратном исчислении. Просит:

- признать недействительным в части отказа решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,

- включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды:

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. – курсы повышения квалификации,

- включить в специальный стаж для назначения пенсии период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. больничный лист по беременности и родам в кратном исчислении 1 год =1 год 3 мес.

- обязать Пенсионный фонд назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня подачи заявления с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В судебном заседании истец Колесникова О.Н., ее представитель Транова Л.В., действующая на основании устного ходатайства требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) – Смолякова Н.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включения в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж а именно наличие факта выполнения работы. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы подлежащей включения в специальный стаж. Период нахождения на больничном листе по беременности и родам в кратном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. не подлежит включению в специальный стаж поскольку в рамках постановления Конституционного суда от 29.10.2004 г. № 2П может быть применено Разъяснение № 5 Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г. в части включения периода отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Согласно п. 2 Правил от 29.10.2002г., применяются Правила исчисления периодов работы от 11.07.2002г. № 516, п. 5 которых проводит разграничение между периодами работы (непосредственного выполнения трудовых функций) и периодами получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, которым и является отпуск по беременности и родам. Пункт 5 Правил от 29.10.2002г. предусматривает применение льготного порядка исчисления периодов работы в соответствующих должностях в учреждениях, указанных в соответствующем списке. Поскольку отпуск по беременности и родам не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, в этот период за женщиной сохраняются трудовые отношения, но при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части льготного исчисления указанных периодов. Следовательно, указанный период никак не может быть отнесен к периодам работы, исчисление стажа за спорный период может быть включено в специальный стаж только в календарном порядке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

    Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,    при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

                Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,    в соответствии с пп. «н» п. 1 которых     при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1066, от 06.09.1991 г. N 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

В соответствии с п. 5а Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала в должности заведующей - фельдшера \\\ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара в \\\, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по настоящее время в должности врача - терапевта в \\\

    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Колесниковой О.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого специального стажа работы.

    В специальный стаж Колесниковой О.Н. включен период нахождения на больничном листе по беременности и родам, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в календарном исчислении 1 год = 1 году работы,

    - не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

    Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год = 1 году 3 месяцам периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - нахождение на больничном листе по беременности и родам.

    Данные требования истца подлежат удовлетворению, поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. № 13-6, листок нетрудоспособности. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Таким образом, в период нахождения на больничном по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности, она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении в этот период трудовых отношений по занимаемой должности и как следствие сохранение всех гарантий в том же порядке, как и в периоды работы.

Также, суд учитывает, что в период до предоставления отпуска по беременности и родам истица осуществляла лечебную деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Периоды, работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам засчитаны ответчиком в специальный стаж в кратном исчислении из расчета 1 год как 1 год 3 мес. Период нахождения истца на больничном по беременности и родам с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включен ответчиком в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что Колесникова О.Н.. в периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. находилась на курсах повышении квалификации, что подтверждается свидетельствами, удостоверениями, сертификатами.

Данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 N 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, с изменениями., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды прохождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Кроме того, доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

         Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, пенсия Колесниковой О.Н. должна быть назначена с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе Колесниковой ОН в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Колесниковой ОН, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды:

    Нахождение на больничном листе по беременности и родам в кратном исчислении 1 год = 1 год 3 месяца:

    - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать Колесниковой ОН досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья                                         Н.С. Донцова