Решение суда о назначении пенсии № 2-3448/2017 ~ М-2824/2017

    ДЕЛО №2-3448/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 г.                                     г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе судьи Харламова Д.А.

при секретаре Хамидуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мугатабаровой ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о включении периодов в стаж работы и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мугатабарова А.М. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Уфимском районе РБ об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. указав в обоснование, что решением ГУ Пенсионного фонда РФ Уфимском районе РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 4 месяца 28 дней.

При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 2 месяца 29 дней).

Также, исходя из Решения Пенсионного фонда ей засчитаны только в календарном порядке следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении РКБ им.Г.Г. Куватова (в общей сложности календарно 9 месяцев 23 дней).

В связи с чем, просит суд признать решение ГУ Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. как незаконное, в части не включения в стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

- зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном порядке следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении РКБ им.Г.Г. Куватова;

- обязать ГУ Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г. Уфы РБ назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Мугатабарова А.М., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что указанные истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ., а периоды отпусков по беременности и родам не могут быть зачтены в стаж в льготном исчислении.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Мугатабаровой А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации - так как не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении РКБ им.Г.Г. Куватова зачтены в календарном порядке.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее вопросы назначения досрочной пенсии медицинским работникам – «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периодов работы в должности операционой медицинской сетры операционнго блока.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № 9 стр.29.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, Мугатабарова А.М. находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за ней сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, истец считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении как 1 г. работы за 1 г. и 06 мес. т.к. в указанные периоды истец работала в должности операционной медицинской сестры операционного в операционном отделении РКБ им.Г.Г. Куватова (аналогичные разъяснения по данному вопросу даны Верховным Судом РБ в «Обзоре по результатам обобщения судебной практики рассмотрения гражданских дел, вытекающих из пенсионных правоотношений за 2008 - 2009 гг.»).

Доводы истца о том, что периоды нахождения истца на курсах повышений квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.

Периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении РКБ им.Г.Г. Куватова также подлежат исчислению в льготном порядке.

Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам".

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

Таким образом, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам подлежат исчислению и зачету в стаж в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, т.к. в данный период истица работала в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении РКБ им.Г.Г. Куватова.

Истица обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ На эту дату ей зачли в стаж лечебной деятельности <данные изъяты> С учетом зачтенных судом в стаж лечебной деятельности в льготном порядке периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, разницы исчисления стажа между календарным (исчисленным Пенсионным фондом) и льготным порядком отпусков по беременности и родам специальный стаж истицы составляет 30 лет 2 месяца 7 дней т.е. стаж Мугатабаровой А.М. на момент ее обращения 12.04.2017г. в пенсионный орган составил более 30 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Мугатабаровой ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. как незаконное, в части исключения из специального стажа Мугатабаровой ФИО7 следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- зачета в специальный стаж только в календарном порядке следующих периодов:

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении РКБ им.Г.Г. Куватова.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Мугатабаровой ФИО8 с учетом применения льготного коэффициента 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении РКБ им.Г.Г. Куватова.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ назначить Мугатабаровой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                     Харламов Д.А.