Решение суда о назначении пенсии № 2-2687/2017 ~ М-2613/2017

    Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

21 сентября 2017 года

дело по иску Штоппель Виталия Артуровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. С 29 сентября 1988 года по 22 декабря 1990 года работал учеником навесчика заготовок в подготовительном цехе шинного производства, с 21 сентября 1991 года по 31 марта 1996 года навесчиком заготовок, вальцовщиком резиновых смесей в подготовительном цехе шинного производства, с 01 апреля 1996 года по 05 января 2000 года навесчиком заготовок, вальцовщиком резиновых смесей, машинистом протекторного агрегата в подготовительном цехе производственной службы шинного завода, с 06 января 2000 года по 31 декабря 2002 года мастером смены в подготовительном цехе шинного производства на СП «<данные изъяты>» (ЗАО «Кордиант-Восток»). 07 февраля 2017 года обратился в пенсионный фонд за назначением ему досрочной пенсии по старости, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда в указанные периоды, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости. Ответчик отказал ему в назначении пенсии, не включил в специальный стаж работы, дающий право назначения досрочной пенсии по старости период работы с 01 апреля 1996 года по 05 января 2000 года в качестве навесчика заготовок, вальцовщиком резиновых смесей, машинистом протекторного агрегата в подготовительном цехе производственной службы шинного завода на СП ЗАО «<данные изъяты>» (ЗАО «Кордиант-Восток»). Решение ответчика считает незаконным. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работ с 01 апреля 1996 года по 05 января 2000 года в качестве навесчика заготовок, вальцовщика резиновых смесей, машиниста проекторного агрегата в подготовительном цехе производственной службы шинного завода на СП <данные изъяты>» (ЗАО «Кордиант-Восток»), назначить пенсию с 06 марта 2017 года.

В судебном заседании истец Штоппель В.А., поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Никитина А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку в сведениях, предоставленных страхователем СП ЗАО «<данные изъяты>» (АО «<данные изъяты>») за спорные периоды код особых условий труда соответствует Списку № 2, а не Списку № 1. Просила в иске отказать

Представитель третьего лица АО «Кордиант-Восток» в судебном заседании не участвовал, о дате рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

    В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и отказного пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец работал:

- с 29 сентября 1988 года по 22 декабря 1990 года в подготовительном цехе учеником навесчика заготовок 1 разряда ОПО «<данные изъяты>»,

- с 21 сентября 1991 года по 22 февраля 1996 года – навесчиком заготовок 2 разряда ОПО «<данные изъяты>», 23 февраля 1996 года переведен в подготовительный цех вальцовщиком резиновых смесей, 31 марта 1996 года уволен переводом в СП ЗАО «<данные изъяты>»,

- с 01 апреля 1996 года по 30 июня 1996 года – навесчиком заготовок 2 разряда в подготовительном цехе производственной службы СП ЗАО «<данные изъяты>», 01 июля 1996 года переведен в подготовительном цехе производственной службы вальцовщиком резиновых смесей 4 разряда, 06 декабря 1997 года переведен в подготовительном цехе производственной службы машинистом протекторного агрегата 5 разряда, 06 января 2000 года переведен мастером смены подготовительного цеха, 01 января 2003 года переведен на каландровом участке подготовительного цеха мастером смены, 15 мая 2003 года переведен в сборочный цех помощником мастера, 01 октября 2004 года переведен в каландровый цех мастером смены, 01 января 2013 года переведен в каландровом цехе на участок каландров мастером смены, работает по настоящее время.

07 февраля 2017 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о назначении пенсии, поскольку полагал, что при достижении 50-летнего возраста (06 марта 2017 года) приобретет право на досрочную трудовую пенсию по старости, имея при этом страховой стаж более 20-ти лет и специальный стаж более 10 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска № 56487/17 от 11 мая 2017 года истцу было отказано в назначении пенсии ввиду недостаточной продолжительности специального стажа по Списку № 1. В специальный стаж истца включены периоды его работы с 29 сентября 1998 года по 22 декабря 1990 года в качестве ученика навесчика заготовок, навесчика заготовок в подготовительном цехе шинного производства, с 21 сентября 1991 года по 31 марта 1996 года в качестве навесчика заготовок, вальцовщика резиновых смесей в подготовительном цехе шинного производства, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – 36 рабочих дней, периодов простоев – 6 рабочих дней, что в переводе в календарные дни составляет 1 месяц 29 дней, то есть в специальный стаж включены периоды работы истца общей продолжительностью 06 лет 05 месяцев 23 дня. Периоды работы с 01 апреля 1996 года по 05 января 2000 года включены в стаж истца по Списку № 2.

С решением ответчика об отказе в назначении пенсии истец не согласен, считает, что периоды его работы с 01 апреля 1996 года по 05 января 2000 года относятся к работам по Списку № 1, а не по Списку № 2, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования Штоппель В.А. о включении в его специальный стаж по Списку № 1 периода работы в СП ЗАО «<данные изъяты>» с 01 апреля 1996 года по 05 января 2000 года, а также о назначении пенсии со дня возникновения права на нее подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

    Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010, право на льготное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах: подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года п. 2 установлено, что в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, в связи с чем, суд делает вывод, что при применении Списка № 1 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В соответствии с пунктом 25 Разъяснения Минтруда № 5 от 22 мая 1996 года отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Основным видом деятельности СП ЗАО «<данные изъяты>» является производство резиновых шин, покрышек и камер.

Предприятия с указанными видами основной продукции, вне зависимости от ведомственной принадлежности, относятся к химической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подазделом «А» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и № 2.

Согласно сведениям из личной карточки Т-2 Штоппель В.А. работал в подготовительном цехе производственной службы СП ЗАО «<данные изъяты>»: навесчиком заготовок с 01 апреля 1996 года по 30 июня 1996 года, вальцовщиком резиновых смесей с 01 июля 1996 года по 05 декабря 1997 года, машинистом протекторного агрегата с 06 декабря 1997 года по 05 января 2000 года.

Также работа истца в указанных профессиях и подразделении в спорные периоды подтверждается приказами №№ 124, 302, 202, 4пер.

В положении № 550309018 указано, что подготовительный цех СП ЗАО «<данные изъяты>» является самостоятельным структурным подразделением предприятия.

Основной задачей подготовительного цеха является выполнение заданий по выпуску резиновых смесей в соответствии с утвержденной нормативно-технической документацией в заданные сроки.

Согласно положению № 550309018 подготовительный цех СП ЗАО «<данные изъяты>» в строгом соответствии с утвержденной технической документацией технологических процессов осуществляет доставку и подготовку сырья и материалов, предназначенных для изготовления резиновых смесей; изготавливает резиновые смеси; производит анализ причин выпуска несоответствующей продукции, принятие корректирующих мер по устранению и предупреждению причин выпуска несоответствующей продукции; обеспечивает условия хранения, ведения погрузочно-разгрузочных работ, транспортирования сырья, материалов, полуфабрикатов, предупреждающих повреждение и порчу, обеспечивает эффективную эксплуатацию и сохранность оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств КИПиА и т.д.

В процессе своей деятельности подготовительный цех взаимодействует с другими подразделениями СП ЗАО «<данные изъяты>», в том числе с каландровым цехом по отгрузке, завозу резиновых смесей и оформлению соответствующей документации.

В соответствии с параграфом 33 ЕТКС-33 в характеристику работ навесчика заготовок 2 разряда входит: съем, навеска, отбор заготовок и готовых изделий; взвешивание (в случае необходимости) заготовок на автоматических весах, проверка качества изделий; навеска-укладка их в стеллажи, на скиды, тележки, конвейеры; намазка изделий клеем, рассортировка покрышек в партии, по размерам, моделям, сортам; отправка заготовок на дальнейшую обработку.

В кратком описании выполняемой работы, отраженном в протоколе № 44 показателей тяжести трудового процесса, являющимся неотъемлемой частью карты аттестации № 44, указано, что навесчик заготовок подготовительного цеха СП ЗАО «<данные изъяты>» поднимает протектор (2500 штук на 2 рабочих весом 2,8 кг), перемещает книжки-тележки (40 штук на 2 рабочих с усилием 5 кг). В строке 050 карты аттестации № 44 отмечено, что навесчик заготовок выполняет операции по намотке на катушки и укладке в стеллажи готовых полуфабрикатов. При этом он использует оборудование – роликовые транспортеры.

По результатам аттестации рабочего места по условиям труда на рабочем месте навесчика заготовок подготовительного цеха СП ЗАО <данные изъяты>» установлен итоговый вредный класс условий труда второй степени (3.2). В строке 110 карты аттестации № 44 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел VIII, позиция 1080А010).

Параграфом 8 ЕТКС-33 предусмотрена характеристика работ вальцовщика резиновых смесей 4 разряда, включающая вальцевание резиновых смесей на вальцах; изготовление (крашение) резиновых смесей, мягчение губчатой пластины; измельчение тряпичных смесй, гуттаперчи, жестких смесей и полиизобутиленовой пластины на рифленых вальцах, выполнение простых работ по вальцеванию на вальцах: пластикация натурального каучука, разогрев резиновых смесей, усреднение термопластиката, рафинирование синтетического каучука, резиновых смесей, вальцевание регенерата; подрезание и повторное вальцевание смеси до требуемой температуры и степени пластичности; определение готовности смеси; маркировка каждого срезанного с вальцов листа и отбор проб для анализа и т.д.

Согласно строке 050 карты аттестации № 46 вальцовщик резиновых смесей подготовительного цеха СП ЗАО «<данные изъяты>» производит обработку резиновой смеси на вальцах с помощью вальцовочного ножа. Для выполнения данных функций используется оборудование: транспортер, вальтцы. В кратком описании выполняемой работы, отраженном в протоколе № 46 показателей тяжести трудового процесса, являющимся неотъемлемой частью карты аттестации № 46, указано, что вальцовщик резиновых смесей выполняет выльцевание резиновых смесей, при этом разогретую резиновую смесь загружает на вальцы по 10 – 15 кг на расстояние 1 м (за смену 30 загрузок по 200 кг на 4 рабочих, 1 раз в смену 600 кг с поддона).

На рабочем месте вальцовщика резиновых смесей подготовительного цеха СП ЗАО <данные изъяты>» установлен итоговый вредный класс условий труда четвертой степени (3.4). В строке 110 карты аттестации № 46 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел VIII, позиция 1080А010).

В соответствии с параграфом 24 ЕТКС-33 в характеристику работ машиниста протекторного агрегата 5 разряда входит: изготовление протекторов на протекторном агрегатев соответствии с технологическим регламентом и по показаниям контрольно-измерительных приборов; контроль качества поступающей резины и выпускаемых протекторов; подбор смеси по пластичности; дозирование возвратных отходов; подбор и установка профилирующих планок в соответствии с пластичностью смеси; наблюдение за работой всех узлов агрегата; очистка шприцмашины от остатков резины при переходе на другой размер или тип протекторов.

В строке 050 карты аттестации № 43 указано, что машинист протекторного агрегата подготовительного цеха СП ЗАО <данные изъяты>» производит выпуск резинового полуфабриката с помощью шприцмашины. Машинист использует в своей работе протекторный агрегат.

По результатам проведенной аттестации рабочего места по условиям труда на рабочем месте машиниста протекторного агрегата подготовительного цеха СП ЗАО «<данные изъяты>» установлен итоговый вредный класс условий труда второй степени (3.2). В строке 110 карты аттестации № 43 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел VIII, позиция 1080А010).

В материалах дела отсутствуют данные об изменениях в течение производственной деятельности СП ЗАО «<данные изъяты>» характера и условий труда навесчика заготовок, вальцовщика резиновых смесей, машиниста протекторного агрегата подготовительного цеха производственной службы.

Таким образом, в судебном заседании получил подтверждение факт того, что в оспариваемые периоды истец работал в подготовительном цехе производственной службы СП ЗАО «<данные изъяты>», при этом истец в качестве навесчика заготовок осуществлял подъем, укладку в стеллажи, перемещение готовых полуфабрикатов; в качестве вальцовщика резиновых смесей выполнял вальцевание (обработку для смешения, листования, пластикации и т.д.) резиновых смесей; в качестве машиниста протекторного агрегата производил выпуск резинового полуфабриката, то есть непосредственно участвовал в технологическом процессе изготовления резиновых смесей.

Согласно практике применения Списков № 1 и № 2 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается работникам предприятий химической отрасли промышленности, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделе «А» Списков № 1 и № 2, независимо от наименования профессии и должности. К работникам, занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс.

Работая в подготовительном цехе производственной службы СП ЗАО «<данные изъяты>», истец выполнял рабочие операции технологического процесса производства резиновых смесей, являющихся промежуточной продукцией (полуфабрикатом) шинного производства. Под производством понимается промышленное изготовление продукции (изделия), начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления.

Подготовительный цех шинного (резинового, резинотехнического) производства перечислен в разделе VIII Списка № 1 1991 года в качестве структурного подразделения, работники которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

В практике применения Списков № 1 и № 2 указано, что в шинном, резиновом и резинотехническом производствах правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 пользуются рабочие, руководители, специалисты, занятые как в цехах, так и на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Таким образом, работа, выполнявшаяся истцом в спорные периоды с 01 апреля 1996 года по 30 июня 1996 года в качестве навесчика заготовок, с 01 июля 1996 года по 05 декабря 1997 года в качестве вальцовщика резиновых смесей, с 06 декабря 1997 года по 05 января 2000 года в качестве машиниста протекторного агрегата в подготовительном цехе производственной службы СП ЗАО «<данные изъяты>», по условиям труда является работой, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Данный вывод суда подтверждается экспертным заключением № 21 государственной экспертизы условий труда <данные изъяты> от 14 сентября 2017 года.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, стаж работы истца во вредных условиях труда составит более необходимых для досрочного назначения пенсии 10 лет, страховой стаж – более 20 лет.

Следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости и приобрел указанное право 06 марта 2017 года по исполнению 50 лет.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился за назначением пенсии 07 февраля 2017 года, право на указанную пенсию возникло 06 марта 2017 года, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с даты возникновения права на нее – с 06 марта 2017 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить Штоппель Виталию Артуровичу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список № 1), периоды работы с 01 апреля 1996 года по 30 июня 1996 года в качестве навесчика заготовок, с 01 июля 1996 года по 05 декабря 1997 года в качестве вальцовщика резиновых смесей, с 06 декабря 1997 года по 05 января 2000 года в качестве машиниста протекторного агрегата в подготовительном цехе производственной службы СП ЗАО «<данные изъяты>», и назначить пенсию с 06 марта 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу Штоппель Виталия Артуровича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Судья                подпись                    М.А.Пирогова