Решение суда о назначении пенсии № 2-2425/2017 ~ М-2325/2017

                    Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

30 августа 2017 года

дело по иску Фомченко Валерия Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. 17 ноября 2016 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях, так как полагал, что имел необходимое количество страхового и специального стажа. Решением ответчика от 21 декабря 2016 года ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы с 16 ноября 1992 года по 03 марта 1994 года в качестве газоэлектросварщика, с 04 марта 1992 года по 09 февраля 2001 года в качестве электросварщика в ОАО «<данные изъяты>». Отказ в зачете данных периодов работы в специальный стаж считает неправомерным. Просит зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01 августа 1989 года по 09 февраля 2001 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты>», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением, то есть с 17 ноября 2016 года.

В последующем исковые требования уточнил, дополнительно просит зачесть в его специальный стаж периоды работы с 30 марта 1988 года по 01 августа 1989 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении <данные изъяты> с 01 сентября 2004 года по 04 августа 2005 года в качестве электрогазосварщика в автотранспортном цехе <данные изъяты>, с 05 августа 2005 года по 27 января 2006 года электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Фомченко В.Н. не участвовал, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Фомченко В.Н.– адвокат Панюков Н.А., действующий на основании ордера, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве исковые требования не признает, указав, что периоды работы истца с 01 августа 1989 года по 09 февраля 2001 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты> не могут быть зачтены в специальный стаж на соответствющих видах работ, так как предоставленными документами не подтверждается, что истец был занят на резке и ручной сварке. Периоды работы истца с 01 января 1999 года по 09 февраля 2001 года в ОАО «<данные изъяты>» не подтверждаются данными индивидуального (персонифицированного) учета, который основан на сведениях, переданных работодателем. Считает решение пенсионного органа законным и обоснованным, в иске просит отказать.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, он работал:

- с 30 марта 1988 года по 31 июля 1989 года – монтажником стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении <данные изъяты>,

- с 01 августа 1989 года по 09 февраля 2001 года –газоэлектросварщиком в Строительном управлении <данные изъяты>

- с 20 мая 2002 года по 10 апреля 2003 года – газоэлектросварщиком в ООО «<данные изъяты>»,

- с 29 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года – газоэлектросварщиком в транспортной службе ЗАО «<данные изъяты>»,

- с 01 сентября 2004 года по 04 августа 2005 года – электрогазосварщиком в автоколонне № <данные изъяты>

- с 05 августа 2005 года по 27 января 2006 года в автоколонне № <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика.

17 ноября 2016 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска за досрочным назначением пенсии, так как считал, что при достижении 57-летнего возраста у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ – УПФР в Октябрьском округе № 610286/16 от 21 декабря 2016 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в специальный стаж были включены периоды его работы с 05 июня 1987 года по 18 марта 1988 года, с 29 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года, с 01 января 2005 года по 04 августа 2005 года, с 01 декабря 2006 года по 05 марта 2007 года, общей продолжительностью 02 года 06 месяцев 26 дней.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы с 16 ноября 1992 года по 03 марта 1994 года в качестве газоэлектросварщика, с 04 марта 1992 года по 09 февраля 2001 года в качестве электросварщика в ОАО «<данные изъяты>», поскольку документами не подтверждена работа на резке и ручной сварке.

С указанным решением ответчика истец не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования Фомченко В.Н. подлежат частичному удовлетворению.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиции 23200000-19905, 23200000-19906), профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Списки применяются на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Согласно указанному Постановлению время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 1956 года № 1173, может быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрена профессии «газосварщик и их сподручные», «электросварщик, их сподручные».

Этот же Список № 2 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия монтажника стальных и железобетонных конструкций.

В спорные периоды работы истца до 01 января 1992 года отсутствовало условие для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда о 80% занятости в течение всего рабочего дня, поскольку разъяснения Министерства труда РФ № 5, устанавливающие указанное условие, были утверждены Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года № 29, то есть после 01 января 1992 года. Аналогичные разъяснения были утверждены Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 08 января 1992 года, то есть также после 01 января 1992 года.

Аналогичная позиция выражена Верховным Судом РФ в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Как указано ранее, согласно данным трудовой книжки истец в спорные периоды с 30 марта 1988 года по 31 июля 1989 года, с 01 августа 1989 года по 09 августа 2001 года работал в должностях монтажника стальных и железобетонных конструкций, а также газоэлектросварщика, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (статья 66 Трудового кодекса РФ). В эти периоды истец выполнял функции по профессиям, предусмотренным Списком № 2 1956 года, в связи с чем периоды с 30 марта 1988 года по 31 июля 1989 года, с 01 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и без уточнения полной занятости в течение рабочего дня.

Период работы истца после 31 декабря 1991 года в должности электросварщика подлежит включению в специальный стаж лишь при наличии документов, подтверждающих работу на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Каких-либо документов, подтверждающих работу истца в должности электросварщика в Строительном управлении <данные изъяты> после 31 декабря 1991 года в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке суду не представлено, следовательно, период работы с 01 января 1991 года по 09 февраля 2001 года в должности газоэлектросварщика в Строительном управлении <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж истца периода его работы в автотранспортном цехе АО <данные изъяты>» с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности электрогазосварщика, а также периода работы с 05 августа 2005 года по 27 января 2006 года в автоколонне № 7 ООО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика.

Из расчета специального стажа истца в пенсионном деле следует, что период работы с 01 января 2005 года по 04 августа 2005 года ответчиком включен в специальный стаж, в указанной части право истца не нарушено.

Записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды не раскрывает льготный характер труда, в связи с чем работа в тяжелых условиях должна быть подтверждена справкой работодателя, уточняющей характер труда.

Постоянная занятость истца в указанные периоды, а также отнесение работы к Списку № 2 1991 года раздела «Общие профессии» подтверждена соответствующими справками, уточняющими условия труда.

Так, из справки АО «<данные изъяты> № 02-05-21/293 от 17 августа 2017 года, уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, следует, что Фомченко В.Н. работал постоянно с полным 8-ми часовым рабочим днем в автотранспортном цехе в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке с 01 сентября 2004 года по 04 августа 2005 года, данная работа относится к Списку № 2 раздел «Общие профессии» 23200000-19756 перечня производственных работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Основанием выдачи справки послужили приказы по личному составу с 2004 года по 2005 год, карточка формы Т-2, паспорт электрогазосварочного оборудования АСП-10, паспорт сварочного трансформатора «ТДМ-401», «ТД-500», расчетно-платежные ведомости с 2004 года по 2005 год, должностная инструкция, штатное расписание за 2004 – 2005 год.

В соответствии со справкой ООО «<данные изъяты> уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочное пенсии и подтверждающей постоянную занятость, Фомченко В.Н. работал постоянно с полным 8-часовым рабочим днем в автоколонне № 7 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 05 августа 2005 года по 27 января 2006 года. Данная работа относится к Списку № 2 раздел «Общие профессии» 23200000-19756 перечня производственных работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Основанием для выдачи справки послужили приказы по личному составу с 2005 года по 2006 год, карточка формы Т-2, паспорт электрогазосварочного оборудования АСП-10, паспорт сварочного трансформатора «ТДМ-401», «ТД-500», лицевые счета с 2005 года по 2006 год, должностная инструкция, штатное расписание за 2005 – 2006 год.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предприятие (организация, гражданин) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, в случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсий, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб.

Довод ответчика о том, что указанные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета не содержит информации о работе истца в особых условиях, судом во внимание не принимается.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения позволяют не включать определенные периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части

Таким образом, поскольку работодателями истца представлены справки, уточняющие характер работы истца в спорный период, выданные на основании соответствующих кадровых приказов, карточки работника формы Т-2, паспортов электрогазосварочного оборудования, ведомостей по заработной плате, должностных инструкций, штатных расписаний, действующих в эти периоды, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может служить основанием для лишения работника возможности реализации его права на пенсионное обеспечение.

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, составляющий на 17 ноября 2017 года по подсчетам ответчика 02 года 06 месяцев 26 дней, спорных периодов с 30 марта 1988 года по 31 июля 1989 года монтажником стальных и железобетонных конструкций (01 год 04 месяца 01 день), с 01 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года газоэлектросварщиком (02 года 04 месяца), с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года электрогазосварщиком (04 месяца), с 05 августа 2005 года по 27 января 2006 года электрогазосварщиком (05 месяцев 23 дня), специальный стаж истца на дату обращения к ответчику (17 ноября 2016 года) составит 07 лет 00 месяцев 20 дней, то есть менее необходимых для назначения пенсии в 57-летнем возрасте 07 лет 6 месяцев.

Наличие у истца специального стажа указанной продолжительности дает ему право на назначение пенсии в возрасте 58-ми лет, которого истец достиг 15 апреля 2017 года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано ранее, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 17 ноября 2016 года, право на пенсию у истца возникло при достижении им возраста 56-ти лет (15 апреля 2017 года), следовательно, досрочная пенсия по старости истцу должна быть назначена с 15 апреля 2017 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить Фомченко Валерию Николаевичу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с 30 марта 1988 года по 31 июля 1989 года монтажником стальных и железобетонных конструкций, с 01 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года газоэлектросварщиком, с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года электрогазосварщиком, с 05 августа 2005 года по 27 января 2006 года, и назначить пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 15 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу Фомченко Валерия Николаевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 04 сентября 2017 года.

Судья                подпись                    М.А.Пирогова