Решение суда о назначении пенсии № 2-2212/2017 ~ М-2014/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

18 июля 2017 года

гражданское дело по иску Тигуновой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27 февраля 1995 года по 03 марта 1995 года, с 03 апреля 2000 года по 09 апреля 2000 года, с 09 января 2007 года по 18 января 2007 года, с 06 июня 2011 года по 17 июня 2011 года, карантина: с 27 февраля 1993 года по 03 марта 1993 года, с 06 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 02 февраля 2002 года по 13 февраля 2002 года, с 23 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 25 ноября 2009 года по 03 декабря 2009 года, учебных отпусков с 15 сентября 2014 года по 20 сентября 2014 года, с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года, с 11 мая 2015 года по 30 мая 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 28 ноября 2015 года, с 04 апреля 2016 года по 23 апреля 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 08 октября 2016 года. В обоснование требований указала, что в указанные периоды повышала квалификацию по направлению работодателя, за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период карантина также необоснованно был исключен ответчиком из специального стажа, поскольку в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям учителя и другие работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе, в период карантина за нею сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в ПФ РФ.

Истец Тигунова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию по старости с даты обращения за нею – с 20 декабря 2016 года.

Представитель ответчика – Никитина А.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что невключение пенсионным органом в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации и карантина является правомерным, поскольку в данные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность. С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, продолжительность специального стажа составит более необходимых 25 лет. Просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

    Согласно записей в трудовой книжке, Тигунова Н.А. 15 августа 1991 года принята учителем английского языка в среднюю школу № № города Омска (в настоящее время – БОУ города Омска «<данные изъяты> где работает по настоящее время.

20 декабря 2016 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

    Решением ответчика от 27 марта 2017 года № 671563/16 истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды карантина, забастовок, учебных отпусков.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 08 месяцев 10 дней.

    Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, карантина суд считает не соответствующим закону, а требования истца в данной части – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Согласно справки БОУ города Омска «<данные изъяты>» № 314 от 26 июня 2017 года, в периоды с 27 февраля 1995 года по 03 марта 1995 года, с 03 апреля 2000 года по 09 апреля 2000 года, с 09 января 2007 года по 18 января 2007 года, с 06 июня 2011 года по 17 июня 2011 года истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, в периоды с 15 сентября 2014 года по 20 сентября 2014 года, с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года, с 11 мая 2015 года по 30 мая 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 28 ноября 2015 года, с 04 апреля 2016 года по 23 апреля 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 08 октября 2016 года - в учебных отпусках.

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных главой 26 Трудового кодекса РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебные отпуска, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты нахождения в учебных отпусках, направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

    Согласно справки БОУ города Омска <данные изъяты>» с 27 февраля 1993 года по 03 марта 1993 года, с 06 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 02 февраля 2002 года по 13 февраля 2002 года, с 23 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 25 ноября 2009 года по 03 декабря 2009 года - периоды карантина.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года, периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Подпунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в течение указанного времени за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.

Таким образом, поскольку истец при объявлении карантина осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и в дни карантина сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды карантина подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    При включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, периодов карантина продолжительность ее специального стажа увеличится на 5 месяцев 25 дней.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 20 декабря 2016 года.

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 25 лет 2 месяца 05 дней (24 года 08 месяцев 10 дней + 5 месяцев 25 дней), то есть более необходимых для назначении пенсии 25 лет, в связи с чем пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения за нею – с 20 декабря 2016 года.

    В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить Тигуновой Наталье Анатольевне в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 февраля 1995 года по 03 марта 1995 года, с 03 апреля 2000 года по 09 апреля 2000 года, с 09 января 2007 года по 18 января 2007 года, с 06 июня 2011 года по 17 июня 2011 года,

    - нахождения в учебных отпусках с 15 сентября 2014 года по 20 сентября 2014 года, с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года, с 11 мая 2015 года по 30 мая 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 28 ноября 2015 года, с 04 апреля 2016 года по 23 апреля 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 08 октября 2016 года,

- периоды карантина: с 27 февраля 1993 года по 03 марта 1993 года, с 06 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 02 февраля 2002 года по 13 февраля 2002 года, с 23 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 25 ноября 2009 года по 03 декабря 2009 года,

и назначить пенсию с 20 декабря 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу Тигуновой Натальи Анатольевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 19 августа 2017 года.