Решение суда о назначении пенсии № 2-1607/2017 ~ М-1366/2017

    Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

18 мая 2017 года

дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве производителя работ в ООО «<данные изъяты>». С решением ответчика не согласен. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в <данные изъяты>» подтверждается записями в трудовой книжке, копией личной карточки, удостоверением № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Факт неоплаты работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы, так как данная обязанность лежит на работодателе. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ПСУ ГП ПО «<данные изъяты>», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

    В судебном заседании истец Аверин А.А. не участвовал, о дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Аверина А.А. – Китова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в ОАО г. Омска – Никитина А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что работа истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве прораба в организации ПСУ ГП <данные изъяты> документами архивного наблюдательного дела не подтверждается. Согласно акта № № от ДД.ММ.ГГГГ года в данной организации по штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ года числилось 3 единицы прорабов. По актам выполненных работ значатся прорабы Воздвиженский Ю.А., Дашевский Н.Т., Кудрин В.П. и Петин И.В. При этом часть спорного периода работы истца после регистрации в системе пенсионного страхования (с ДД.ММ.ГГГГ года) отражена в выписке из лицевого счета без кода особых условий труда. В силу действующего законодательства право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ года. Данные, отраженные в выписке из лицевого счета свидетельствуют о том, что работа истца в ДД.ММ.ГГГГ годах не носила льготный характер, следовательно, не подлежит включению в стаж с особыми условиями труда. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с записями в трудовой книжке Аверин А.А. работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ года – мастером <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ года – мастером производственного обучения в <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ года – мастером в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года - переведен прорабом, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- с ДД.ММ.ГГГГ года - прорабом в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ года – прорабом в <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ года – (прорабом) производителем работ (в строительстве) в ЗАО <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ года – (прорабом) производителем работ (в строительстве) в ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ года Аверин А.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска за досрочным назначением пенсии, так как считал, что при исполнении 55 лет приобретет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, имея при этом страховой стаж более 25 лет и стаж работы в тяжелых условиях труда более 12 лет 6 месяцев.

Решением ГУ – УПФР в Октябрьском округе № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 28 лет 11 месяцев 01 день, специальный – 08 лет 09 месяцев 26 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в организации <данные изъяты> в качестве прораба не включен в специальный стаж, так как по документам архивного наблюдательного дела по организации <данные изъяты> период работы Аверина А.А. в качестве прораба не подтвержден. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «<данные изъяты>» в качестве производителя работ не зачтен в специальный стаж, так как согласно ответа № № от ДД.ММ.ГГГГ года на запрос об уточнении индивидуального лицевого счета перечень льготных рабочих мест по организации в отдел оценки пенсионных прав не заявлялся, наблюдательного дела нет. Предприятие не ведет хозяйственную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года. Выписка из индивидуального лицевого счета Аверина А.А. сведений о стаже с особыми условиями труда за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «<данные изъяты>» не содержит.

Истец считает отказ в назначении ему досрочной пенсии незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 поименованного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 названного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000б-24441, право на льготное обеспечение имеют производители работ.

Наименования профессий и должностей включены в Списки №№ 1 и 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016.

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, включает в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию, организация производства строительно-монтажных работ, оформление технической документации, установление мастерам производственных заданий, инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, участие в сдаче заказчиком законченных строительством объектов.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности производителя работ (прораба) в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Кроме того, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам №№ 1 и 2 от 26 января 1991 года рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками №№ 1, 2. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в "особых" условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Особый характер работы, предусмотренный в Списке, подтверждается следующими документами: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; штатные расписания; табеля учета рабочего времени; должностная инструкция; приказы о закреплении за определенными участками работ и объектами; книги учета инструктажа по технике безопасности; наряды на выполнение работ, нормированные задания; акты приемки выполненных работ; договоры подряда; лицевые счета по зарплате, расчетно-платежные ведомости; уставные документы организации (виды деятельности организации).

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка.

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

Представленная истцом трудовая книжка содержит сведения о том, что в период, на который истец указывает в иске, с ДД.ММ.ГГГГ года он работал прорабом в <данные изъяты>», то есть раскрывают льготный характер труда.

Факт работы истца в указанной организации в качестве прораба подтверждается также копией личной карточки Аверина А.А. формы № Т-2, удостоверением Аверина А.А. № №

Кроме того, истцом представлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года комиссии по выслуге лет, согласно которого производственный стаж Аверина А.А. за период его работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года для выслуги лет составляет 4 года 8 месяцев 6 дней.

Как следует из документов Наблюдательного дела <данные изъяты>» данная организация осуществляла промышленное и гражданское строительство. Данный вид деятельности, согласно устава организации, являлся основным, предприятие имело соответствующую лицензию.

В настоящее время <данные изъяты>» ликвидировано, в связи с чем истец лишен возможности предоставить в пенсионный фонд справку работодателя, подтверждающую условия труда.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, и отсутствие сведений в пенсионном органе о наличии индивидуальный сведений в организации, дающих право на досрочное получение пенсии, не может служить основанием для отказа истцу во включении периода работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>» в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, так как надлежащее ведение этих документов является обязанностью его работодателя, а ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Кроме того, приходя к выводу о полной занятости истца в спорный период на работе с особыми условиями труда, суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, были заняты на таких работах постоянно.

Довод ответчика об отсутствии фамилии истца в перечне лиц, работающих в <данные изъяты>» в качестве прорабов, во внимание судом принят быть не может, поскольку исходя из данных наблюдательного пенсионного дела, в нем имеется лишь штатное расписание, действующее с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после увольнения Аверина А.А.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в спорный период на работе с особыми условиями, не могут ограничивать гарантированное право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца прорабом в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года в специальный трудовой стаж (продолжительность 04 года 01 месяц 03 дня).

Таким образом, с учетом включения спорного периода, стаж работы истца в тяжелых условиях труда будет составлять 12 лет 10 месяцев 29 дней.

Право на досрочное назначение пенсии истец приобрел при достижении возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ года, с указанной даты на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО13 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО12 судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2017 года.

Судья                подпись                    М.А.Пирогова

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 26 июля 2017 года решение Октябрьского районного суда г. Омска от 18 мая 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.