Решение суда о назначении пенсии № 2-1418/2017 ~ М-1347/2017

№ 2-1418/2017г.                                                                                                                                      Изг.:30 08 2017г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года                                          г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионовой Елены Дмитриевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ларионова Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая, что решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.07.2017г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды с 02.05.2006г. по 02.06.2006г., с 26.08.2009г. по 13.10.2009г., с 26.05.2011г. по 28.06.2011г., с 02.09.2015г. по 02.10.2015г., с 10.05.2016г. по 09.06.2016г. - курсы повышения квалификации. Полагает данное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе в пенсионный фонд. Просит:

- признать недействительным в части отказа решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 07.07.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,

- включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды с 02.05.2006г. по 02.06.2006г., с 26.08.2009г. по 13.10.2009г., с 26.05.2011г. по 28.06.2011г., с 02.09.2015г. по 02.10.2015г., с 10.05.2016г. по 09.06.2016г. - курсы повышения квалификации в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев, обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления с 26.06.2017г.

В судебном заседании истец Ларионова Е.Д. требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно наличие факта выполнения работы. Кроме того, по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

    Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,    при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

             В силу частей 2,3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,    в соответствии с пп. «н» п.1 которых     при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1066, от 06.09.1991 г. № 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 07.07.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Ларионовой Е.Д. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В специальный стаж истца не включены периоды: по сведениям выписки из ИЛС без кода льготной работы: с 02.05.2006г. по 02.06.2006г., с 26.08.2009г. по 13.10.2009г.

Нахождение на курсах повышения квалификации:с 26.05.2011г. по 28.06.2011г., с 02.09.2015г. по 02.10.2015г., с 10.05.2016г. по 09.06.2016г.

Согласно свидетельствам о повышении квалификации имеющихся в материалах дела, истец в периоды истец в периоды с 02.05.2006г. по 02.06.2006г., с 26.08.2009г. по 13.10.2009г., с 26.05.2011г. по 28.06.2011г., с 02.09.2015г. по 02.10.2015г., с 10.05.2016г. по 09.06.2016г. находилась на курсах повышения квалификации.

Данные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, по следующим основаниям: Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 N 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, с изменениями., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Периоды подлежат включению в льготном исчислении. При этом суд учитывает то обстоятельство, что истцу включены периоды, предшествующие данным периодам и последующие за ними в специальный стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, истец в эти периоды занимала должность и работала в учреждении работа в которых, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета периоды с 02.05.2006г. по 02.06.2006г., с 26.08.2009г. по 13.10.2009г. отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.Таким образом, пенсия Ларионовой Е.Д. должна быть назначена с 26.06.2017г. поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 07.07.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе Ларионовой Елене Дмитриевне в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж Ларионовой Елены Дмитриевны дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев:

с 02.05.2006г. по 02.06.2006г.,

с 26.08.2009г. по 13.10.2009г.,

с 26.05.2011г. по 28.06.2011г.,

с 02.09.2015г. по 02.10.2015г.,

с 10.05.2016г. по 09.06.2016г.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать Ларионовой Елене Дмитриевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с - 26.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья                                         Н.С. Донцова