Решение суда о назначении пенсии № 2-1342/2017 ~ М-1075/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

11 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить пенсию с даты обращения за нею.

Истец Рожкова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, за исключением требования о включении в специальный стаж периода ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика – Никитина А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что невключение пенсионным органом в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках является правомерным, поскольку в данные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность. Просила в иске отказать. Указала также, что при включении в расчет спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках специальный стаж на день обращения в пенсионный орган составит более 30 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

    Согласно записей в трудовой книжке, Рожкова Т.В.:

- ДД.ММ.ГГГГ года принята <данные изъяты> на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии, уволена ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принята в <данные изъяты> на должность врача-нефролога в отделение оперативной нефрологии, уволена ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – зачислена на должность врача-нефролога урологии № № <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ года – переведена на должность врача-нефролога отделения гемодиализа, уволена ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принята в ООО «<данные изъяты>» на должность заведующей отделением-врача-нефролога, уволена ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принята в МУЗ <данные изъяты>. в отделение диализа основного стационара врачом-нефрологом, уволена ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принята в <данные изъяты> в отделение диализа на должность врача-нефролога, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, так как полагала, что на указанный момент имеет более 30 лет специального стажа.

Решением ГУ – УПФР в Октябрьском округе города Омска № № от ДД.ММ.ГГГГ года Рожковой Т.В. было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, командировки с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года. Указано также, что выписка из индивидуального лицевого счета Рожковой Т.В. сведений о стаже с особыми условиями труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года не содержит.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 28 лет 09 месяцев 22 дня.

Решением Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № на ГУ – УПФР в Октябрьском административном округе города Омска возложена обязанность включить Рожковой Т.В. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец считает, что периоды, не учтенные в выписке из индивидуального лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она находилась в командировках на основании приказов работодателя, для повышения квалификации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно приказов работодателя, а также справки, уточняющей условия труда БУЗОО <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец во время работы в указанном учреждении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в командировках, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренные главой 26 Трудового кодекса РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

Согласно статье 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).

Трудовым законодательством, действующим с 01 февраля 2002 года (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации работала в должностях, которые дают ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

По аналогичным основаниям периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в календарном исчислении.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 статьи 166 Трудового кодекса РФ). Из данного определения следует, что служебная командировка представляет собой часть трудовых функций, выполняемых работником по трудовому договору. При этом исходя из статьи 167 Трудового кодекса РФ, за период командировки работнику не начисляется заработная плата в виде должностного оклада, а сохраняется средний заработок.

Кроме того, в период рассмотрения дела работодателем истца – БУЗОО «<данные изъяты>» проведена корректировка в выписке из индивидуального лицевого счета Рожковой Т.В., в следствие которой работодателем период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включен в специальный стаж истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

При включении всех спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, с учетом корректировки работодателя выписки из ИНДС, а также с учетом вынесенного ранее судебного решения, продолжительность специального стажа истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ года, составит 30 лет 14 дней (28-09-22 (включено ПФ) + 0-03-0 (решение Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года) + 0-01-24 (корректировка ИНДС) + 0-09-28 (курсы, командировки). Следовательно, исковое требование о назначении пенсии с указанной даты также подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ года,

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года,

- нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года,

и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу ФИО7 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 14 июня 2017 года.