Решение суда о назначении пенсии № 02-4483/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2016 года г.Москва Лефортовский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Амбаловой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-4483/2016

по иску Милованцевой Н. А. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Милованцева Н. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просит: 1/ отменить решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, 2/ обязать ГУ -ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДУ № Центр «Радость» (МДОУ детский сад комбинированного вида № «Радость»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № Центр «Радость» (МДОУ детский сад комбинированного вида № «Радость»), 3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении.

В обоснование своих исковых требований Милованцева Н. А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа педагогической деятельности более 25 лет. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные периоды работы истца.

Истец Милованцева Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав истца Милованцеву Н.А., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Милованцевой Н. А. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п.5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Милованцева Н.

А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление по Люберецкому району Московской области ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих прав на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца общей продолжительностью 18 лет 00 месяцев 15 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в МДУ № Центр «Радость» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), МДОУ Центр «Радость» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью 07 лет 00 месяцев 15 дней, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Комиссией было принято решение отказать Милованцевой Н. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.10-12).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-II № на имя Милованцеврй Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в ясли-сад № Люберецкого ГОРОНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по я/саду №), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд воспитателя по ЕТС (протокол по я/с 58 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория по должности «Воспитатель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ясли-сад № реорганизован в Муниципальное дошкольное учреждение Центр «Радость» (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ комитета образования г.Люберцы), МДУ № Центр «Радость» перерегистрировано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № Центр «Радость» (Постановление Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад № Центр «Радость» переименовано в МДОУ Центр развития ребенка — детский сад № «Радость» (распоряжение Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория по должности «воспитатель» 12 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МДОУ №), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности воспитатель (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования Люберецкого муниципального района Московской области), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка — детский сад № «Радость» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение — детский сад комбинированного вида № «Радость» (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства образования МО), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория (приказ Министерства образования МО от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ истец работает в МДОУ д/с № «Радость» по настоящее время в должности воспитателя (копия трудовой книжки л.д.13-19).

Вышеуказанные сведения о переименовании (реорганизации) МДОУ детский сад № «Радость», содержащиеся в трудовой книжке истца, также подтверждаются исторической справкой (л.д. 20).

В соответствии с Уставом ясли-сада № Люберецкого ГОРОНО, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности яслей-сада является, в том числе, воспитание детей дошкольного возраста в условиях яслей-сада с 12 и 24 — часовым пребыванием и с пятидневным режимом работы (л.д.22-33).

Согласно Уставу муниципального дошкольного учреждения № Центра «Радость», действовавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является детским дошкольным учреждением. Центр «Радость» комплектуется детьми в возрасте от 2 до 10 лет в соответствии с современными психолого- педагогическими и медицинскими рекомендациями (л.д.34-54).

Как усматривается из Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения № Центра «Радость», действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является оздоровительно- диагностическим центром реабилитации и коррекции детей дошкольного и младшего школьного возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата.

МДОУ № Центр «Радость» комплектуется детьми в возрасте от 2 до 10 лет в соответствии с современными психолого-педагогическими и медицинскими рекомендациями (л.д.55-76).

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорные периоды она работала в должности воспитателя, с учетом спорных периодов истец имеет стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с чем просит: 1/ отменить решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, 2/ обязать ГУ -ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДУ № Центр «Радость» (МДОУ детский сад комбинированного вида № «Радость»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № Центр «Радость» (МДОУ детский сад комбинированного вида № «Радость»), 3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об отмене решения ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ -ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец работала в должности воспитателя в МДУ № Центр «Радость» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), МДОУ № Центр «Радость» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), являющемся детским дошкольным учреждением.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определением от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащим применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предусмотрено наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", подлежащим применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предусмотрено наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «Дошкольные образовательные учреждения: детский сад; центр развития ребенка – детский сад».

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и законодательство об образовании не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно- правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорные периоды работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Милованцевой Н. А., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с зачетом спорных периодов продолжительностью 07 лет 00 месяцев 15 дней и периодов, включенных в педагогический стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 18 лет 00 месяцев 15 дней, у истца образуется педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, в связи с чем истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Судом установлено, что истец Милованцева Н. А. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Милованцевой Н. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Милованцевой Н. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Милованцевой Н. А.

досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева.