Решение суда о назначении пенсии № 02-3036/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2016 года г.Москва Лефортовский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-3036/2016

по иску Бариновой С. В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Баринова С. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором, согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, просит: 1/ признать частично недействительным решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, 2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Баринова С. В. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные периоды работы.

Истец Баринова С.В. и ее представитель по доверенности Пашков М.Л. в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ не признала.

Выслушав истца Баринову С.В. и ее представителя по доверенности Пашкова М.Л., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Бариновой С.

В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Баринова С.

В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Бариновой С.В. общей продолжительностью 23 года.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе периоды работы истца Бариновой С.В. в должности учителя русского языка и литературы в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального Обучения и Развития»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данное учреждение не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденном Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № НЧОУ «ЦИОиР» структурно состоит из средней школы и детского сада (Устав учреждения), из кадровских приказов, ведомостей на выплату заработной платы, табелей учета рабочего времени, тарификационных списков не усматривается в каком структурном подразделении работала Баринова С.В. Кроме того, в вышеуказанные периоды Баринова С.В. не вырабатывала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (тарифицировалась с педнагрузкой учителя 15 час. в неделю). Также учреждение сдавало индивидуальные сведения на Баринову С.В. в ОПУ без указания кода льготной работы.

Комиссией было принято решение отказать Бариновой С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-V № на имя Бариновой С.

В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята в Центр Индивидуального Обучения и Развития на должность учителя русского языка и литературы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу НЧОУ «Центр индивидуального обучения и развития», Баринова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр Индивидуального Обучения и Развития» в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с педагогической нагрузкой 15 часов в неделю.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся: в 1999 году – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 30.07.1999г.); в 2000 году – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ). Учебные отпуска не предоставлялись, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности не обучалась, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся.

Как усматривается из Устава негосударственного частного образовательного учреждения «Центра индивидуального обучения и развития», зарегистрированного Регистрационной палатой Московской области 08 мая 1998 года, и Устава негосударственного частного образовательного учреждения «Центр индивидуального обучения и развития», зарегистрированного Московской областной регистрационной палатой 23 октября 2000 года, задачами Центра является, в том числе, организация учебно-воспитательного процесса в соответствии с Законом РФ «Об образовании», реализация базового уровня образования в соответствии с государственными требованиями, обеспечение преемственности этапов воспитания и обучения ребенка; создание благоприятных условий для самореализации личности школьника, его жизненного и профессионального самоопределения. Для достижения целей и решения своих задач Центр вправе осуществлять образовательную деятельность по государственным и авторским программам и учебным планам. Структурно Центр состоит из детского сада и средней школы и осуществляет воспитание и обучение детей, начиная с 3-летнего возраста со следующими градациями: дошкольное образование 3-4 года, начальное общее — 3-4 года, основное общее — 5 лет, среднее (полное) образование - 2 года.

29 октября 1998 года Департаментом Московской области по образованию была выдана лицензия регистрационный номер 1051 негосударственному частному образовательному учреждению «Центр индивидуального обучения и развития» на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного, начального: основного, среднего (полного) общего образования.

Согласно свидетельству о государственной аккредитации серии ОБ №0006981 от 27 февраля 1998 года, выданному на период до 01 марта 2003 года, Негосударственное образовательное учреждение «Центр индивидуального обучения и развития» по своему статусу относится к общеобразовательным учреждениям и является негосударственной средней школой.

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорные периоды истец работала в должности учителя русского языка и литературы, с учетом спорных периодов педагогический стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем истец, согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, просит: 1/ признать частично недействительным решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, 2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании частично недействительным решения ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец работала в должности учителя русского языка и литературы в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития», которое, согласно свидетельству о государственной аккредитации серии ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ по своему статусу относится к общеобразовательным учреждениям и является негосударственной средней школой.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрено наименование должности «учитель», и наименование учреждения «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорные периоды работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, выполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не является обязательным требованием для включения данных периодов работы, имевших место до 01 сентября 2000 года, в специальный стаж, отсутствие кода льготы в сведениях персонифицированного учета не является основанием для ущемления пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Бариновой С. В., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, С зачетом спорных периодов общей продолжительностью 02 года 10 месяцев 19 дней и периодов, включенных в педагогический стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 23 года, у истца образуется педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, в связи с чем истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Судом установлено, что истец Баринова С. В. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Бариновой С. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа Бариновой С. В., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Бариновой С. В.

досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева.