Решение суда о назначении пенсии № 02-3033/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3033/2016 по иску Проскуряковой Л. А. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Проскурякова Л. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просит:

1/ признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца в должности заместителя директора по УВР и учителя москвоведения в ГБОУ г.Москвы «Центр образования №1925 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Проскурякова Л. А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не был включен вышеуказанный период работы истца.

Истец Проскурякова Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав истца Проскурякову Л.А., представителя ответчика — Государственного учреждения — Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Проскуряковой Л. А. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Проскурякова Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление по Люберецкому району Московской области ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Проскуряковой Л. А. общей продолжительностью 20 лет 04 месяца 25 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен периоды работы Проскуряковой Л.А. общей продолжительностью 07 лет 03 месяца 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по УВР и учителя москвоведения ГБОУ ЦО №1925 продолжительностью 07 лет 03 месяца 14 дней, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей определяется на основании пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены соответствующие Список и Правила, которыми определен круг лиц, пользующихся правом на досрочную страховую пенсию по старости, а также порядок реализации их права на указанную пенсию. Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, составлен по типовому и видовому принципам. Каждый вид учреждения должен соответствовать определенному типу учреждений. В соответствии с Уставом, ГБОУ ЦО №1925 в своей деятельности руководствуется Типовым положением об общеобразовательном учреждении. Типовым положением об общеобразовательном учреждении предусмотрена реализация учебных программ (в том числе дошкольного образования), которые являются предметом деятельности ГБОУ ЦО №1925, однако в указанном типовом положении не предусмотрен центр образования как вид общеобразовательного учреждения. Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении является типовым, в том числе для центров образования, но им не предусмотрена реализация программ дошкольного образования. Анализ предоставленного Устава показал, что осуществляемый ГБОУ ЦО №1925 образовательный процесс в части реализации образовательных программ дошкольного образования не позволяет отнести его по виду к вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению.

Комиссией было принято решение отказать Проскуряковой Л. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.7-9).

Как усматривается из трудовой книжки на имя Проскуряковой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность учителя начальных классов в школу №1925 ВОУ МКО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по итогам внеочередной аттестации присвоена I категория (13 разряд ЕТС) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ВОУ МКО), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР и учителя москвоведения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности заместителя директора школы, учитель (приказ № МКО), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности заместитель директора школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МКО), ДД.ММ.ГГГГ Московский комитет образования реорганизован в Департамент образования города Москвы путем преобразования (Постановление Правительства г.Москвы №563-ПП от 16.07.2002 года), ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по должности учитель (приказ №/а Департамента образования Москвы от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ продлена высшая квалификационная категория по должности заместитель руководителя (приказ №/а Департамента образования Москвы от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по должности заместитель руководителя (приказ ДОМ №/а от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в порядке аттестации и аккредитации ГОУ СОШ с углубленным изучением области знаний «Искусство» №1925 переименовано в ГОУ «Центр образования №1925» (приказ Департамента образования г.Москвы №/ак от ДД.ММ.ГГГГ – копия л.д.67), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель (приказ ДО г.Москвы №/А от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности заместитель руководителя (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ МДО), в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года №83-ФЗ и Приказом Департамента образования города Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ Центр образования №195 переименован в ГБОУ города Москвы центр образования №1925; ГБОУ города Москвы центр образования №1925 и ГБОУ центр развития ребенка – детский сад № реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы гимназию №1925 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГБОУ гимназии №1925 № от ДД.ММ.ГГГГ, (приказ Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № копия л.д.109-112), ДД.ММ.ГГГГ уровень квалификации по должности учитель соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории (приказ ДО г.Москвы №/а от ДД.ММ.ГГГГ), на основании распоряжения Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р ГБОУ г.Москвы гимназия №1925 переименована в ГБОУ г.Москвы «Гимназия №1925» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГБОУ Гимназия №1925 № от ДД.ММ.ГГГГ, где в соответствии с записью от ДД.ММ.ГГГГ истец работает по настоящее время.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Средняя общеобразовательная школа №1925 (Государственное образовательное учреждение) переименовано в государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением области знаний «Искусство» №1925 (л.д.27-28).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу ГБОУ Гимназия №1925, Проскурякова Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ГБОУ Гимназии №1925 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР и учителя москвоведения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Занята в режиме полной рабочей недели на полной педагогической ставке. За время работы в ГБОУ гимназии №1925 отпуском по уходу за ребенком, учебным отпуском не пользовалась, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучалась, отпуском без сохранения содержания не пользовалась (л.д.23-24).

В соответствии с архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ ЦОА УСО, педагогическая нагрузка Проскуряковой Л. А. составляла:

- с ДД.ММ.ГГГГ – зам.директора по УВР + учитель 12 часов в неделю + 3 часа логотехнолог + 9 часов ИЗО,

- с ДД.ММ.ГГГГ – зам.директора по УВР + 12 часов учитель + 1 ставка методист (совместительство),

- с ДД.ММ.ГГГГ – зам.директора по УВР + 12 часов учитель + зам.директора,

- с ДД.ММ.ГГГГ – зам.директора по УВР + 12 часов учитель + 12 часов ИЗО,

- с ДД.ММ.ГГГГ – зам.директора по УВР + 12 часов учитель + 9 часов факультатив (л.д.25-26).

Согласно Уставу ГОУ Центр образования №1925 (редакция №), утвержденному руководителем Департамента образования города Москвы, действовавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Центра является, в том числе, реализация программы дошкольного образования, реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. В соответствии с Уставом ГБОУ г.Москвы Центра образования №1925 (редакция №), утвержденным распоряжением Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для достижения целей своей деятельности Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорный период она работала в должности заместителя директора по УВР и учителя москвоведения в ГБОУ Центр образования №1925, с учетом спорного периода педагогический стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем Проскурякова Л. А. просит:

1/ признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца в должности заместителя директора по УВР и учителя москвоведения в ГБОУ г.Москвы «Центр образования №1925 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца Проскуряковой Л.А. о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, в указанный период истец работала в должности заместителя директора по УВР и учителя москвоведения в ГБОУ г.Москвы «Центр образования №1925».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрено наименование должности «учитель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», и наименования учреждений «Общеобразовательные учреждения – школы всех наименований, гимназия, центр образования».

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорный периоды работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Проскуряковой Л. А., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С зачетом спорного периодов общей продолжительностью 07 лет 03 месяца 14 дней и периодов, включенных в педагогический стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 20 лет 04 месяца 25 дней, у истца образуется педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, в связи с чем истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Судом установлено, что истец Проскурякова Л.А. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Проскуряковой Л. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Проскуряковой Л. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области назначить Проскуряковой Л. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева