Решение суда о назначении пенсии № 02-2208/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2016 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2208/2016 по иску Прасола С. А. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Прасол С. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просит:

1/ признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Прасол С. А. указывает, что он осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы истца в должности учителя в ГОУ СОШ №1907 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы по охране труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Центр Образования №1460.

Истец Прасол С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав истца Прасола С.А., представителя ответчика ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Прасола С. А. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Прасол С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление по Люберецкому району Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Прасола С.А. общей продолжительностью 20 лет 06 месяцев 25 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы Прасола С.А. общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 01 день, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы по охране труда, продолжительностью 00 лет 00 месяцев 07 дней, так как данные периоды не подлежат включению в педагогический стаж на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя ГОУ СОШ №1907 (ГБОУ СОШ №1460), продолжительностью 00 лет 02 месяца 23 дня. Согласно ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента его создания, то есть с момента государственной регистрации (п.2 ст. 51 ГК РФ). Устав ГОУ СОШ №1907 официально зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя ГБОУ Центр образования №1460, продолжительностью 04 года 03 месяца 01 день, раздел «Наименование учреждений» Списка дифференцирован по типам и видам учреждений. В пункте 1.1 предусмотрен тип учреждений – общеобразовательный, а также виды учреждений, относящиеся к данному типу, среди которых поименован центр образования. При этом следует учитывать, что деятельность государственных и муниципальных учебных заведений регулируется Типовыми положениями. В частности, Типовым положением об образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года №196, предусмотрены следующие образовательные учреждения: общеобразовательные школы (начальная, основная, средняя, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), гимназия, лицей. Центр образования в данном Типовом положении не поименован. Центр образования предусмотрен Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 года №1237. Учитывая изложенное, педагогические работники Центра образования утрачивают право на включение периодов их трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Комиссией было принято решение отказать Прасолу С. А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 25 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как усматривается из трудовой книжки серии № на имя Прасола С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность учителя физической культуры в порядке перевода из Школы №42 г.Люберцы в Среднюю общеобразовательную Школу №1907 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по школе №1907), ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации присвоена I квалификационная категория по должности «учитель» (приказ №2-122 по СШ №1907, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ЮВАОУО МКО), ДД.ММ.ГГГГ разрешено совмещение с должностью инструктора по физической культуре (приказ №2-10 от ДД.ММ.ГГГГ по СШ №1907), ДД.ММ.ГГГГ считать среднюю общеобразовательную школу №1907 Государственным образовательным учреждением средней общеобразовательной школой №1907 (свидетельство МиМНС России № по г.Москве), ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ЮВОУО ДО г.Москвы), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по Департаменту образования города Москвы), ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1907 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования №1460 (приказ №/ак от ДД.ММ.ГГГГ Департамента образования города Москвы – копия л.д.17-18), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «Инструктор по физической культуре» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ЮВОУО), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ Департамента образования города Москвы), ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с согласия работника продолжены в ГБОУ СОШ №1460 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ №/а Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа №1460 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа №1460» (Распоряжение Департамента образования Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р), где в соответствии с записью от ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время (копия трудовой книжки (л.д.98-101).

Как усматривается из приказа Юго-Восточного окружного управления Московского Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа Московского Департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ, школам новостройкам Юго-Восточного учебного округа на территории «Марьинский парк», «Жулебино», школе, расположенной по адресу: г.Москва, м/р Жулебино 3в корп.20, присвоен №1907, директором школы-новостройки №1907 постановлено считать К.Р.П. (л.д.37).

Общеобразовательная средняя школа №1907 была зарегистрирована отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы как общеобразовательное учреждение, что подтверждается свидетельством о регистрации образовательного учреждения № в Реестре 4710-2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В соответствии с Уставом Общеобразовательной средней школы №1907, зарегистрированным отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ, Школа №1907 является государственным общеобразовательным учреждением (л.д.41-73).

Согласно свидетельству серии № о государственной аккредитации, выданному Департаментом образования города Москвы ДД.ММ.ГГГГ, Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы центр образования №1460 имеет государственный статус общеобразовательное учреждение (тип) центр образования (вид) (копия л.д.25-26), осуществляет общеобразовательные программы, прошедшие государственную аккредитацию по уровням образования: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.

Из Устава государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы центра образования №1460 (редакции №), утвержденного Распоряжением Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что для достижения целей деятельности, указанных в п.2.2, Учреждение осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, реализация образовательной программы профессиональной подготовки (л.д.74-95).

Согласно Уставу ГБОУ города Москвы Центра образования №1460 (редакция №), утвержденному Департаментом образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Центра является, в том числе, реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБОУ города Москвы «Школа №1460», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Прасол С. А. назначен на должность учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом по 13 разряду ЕТС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена заработная плата согласно штатному расписанию.

В подтверждение характера работы в спорные периоды истцом представлены, в том числе, должностные инструкции учителя (л.д.27-32), инструктора по физической культуре (л.д.33-35), утвержденные директором ГБОУ СОШ №1460.

Как пояснил в судебном заседании истец, он работал в должности учителя в ГОУ СОШ №1907 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на курсах по охране труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Центр Образования №1460, имеет стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с чем просит:

1/ признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 предусмотрены должности учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, лицеях, гимназиях, центрах образования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности учителя в ГОУ СОШ №1907 (ГБОУ СОШ №1460). В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь созданная школа – новостройка ГОУ СОШ №1907 осуществляла образовательную деятельность, истцу выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж истца.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ГБОУ Центр образования №1460, являющемся общеобразовательным учреждением.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждений, в которых в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Прасола С. А., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца об обязании ответчика включить в подсчет его специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в указанный период истец проходил курсы по охране труда, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не предусмотрено включение в специальный стаж указанного периода.

С зачетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 04 года 05 месяцев 24 дня и периодов, включенных в педагогический стаж истца пенсионными органами, общей продолжительностью 20 лет 06 месяцев 25 дней, у истца образуется педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, в связи с чем истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Судом установлено, что истец Прасол С.А. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Прасола С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Прасола С. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Прасолу С. А. досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева