Решение суда о назначении пенсии № 02-2203/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2016 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2203/2016 по иску Жилина А. И. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Жилин А. И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просит:

1/ признать решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости незаконным,

2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Жилин А. И. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не был включен период его работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Жилин А.И. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец Жилин А.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшктина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав истца Жилина А.И., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшктину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Жилина А. И. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Жилин А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу «Жулебино» ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца общей продолжительностью 02 года 02 месяца 05 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы Жилина А.И. общей продолжительностью 23 года 01 месяц 17 дней, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ПО «Мосгаз», так как документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготных условий труда.

Комиссией было принято решение отказать Жилину А. И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как усматривается из трудовой книжки серии № на имя Жилина А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в участок №5 по реконструкции уличного газопровода Специализированного управления Производственного объединения «Мосгаз» мастером в порядке перевода с предприятия врезок и соединения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба участка №2 по реконструкции магистральных газопроводов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Специализированное управление ПО «МОСГАЗ» преобразовано в государственное предприятие «МОСГАЗ» Специализированное управление №1 по ремонту объектов газового хозяйства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), СУ-1 ГУП «Мосгаз» переименовано в Специализированное управление ГУП г.Москвы «Мосгаз» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ЗАО «СУ-1 Мосгазстрой» п.5 ст. 77 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной объединенным ведомственным архивом ОАО «МОСГАЗ», Жилин А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в качестве прораба участка № по реконструкции магистральных газопроводов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к-1) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) полный рабочий день, полную рабочую неделю, с совмещением профессий не работал. Отпуск без сохранения заработной платы Жилину А.И. не предоставлялся. Обучение с полным отрывом от производства не проходил. Согласно поименному списку работников, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, Жилин А.И. выполнял работы по организации производства строительно-монтажных работ. Данная профессия (прораб) дает право на льготное пенсионное обеспечение и предусмотрена Списком №2 раздел XXVII «Общие профессии», шифр 2290000-24441, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

В подтверждение характера работы в спорный период истцом представлена должностная инструкция производителя работ, утвержденная начальником СУ-1 ГУП «Мосгаз» ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.20-22), положение о Специализированном управлении по ремонту объектов газового хозяйства №1 ГУП «Мосгаз», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-33), согласно которому СУ-1 ГУП «Мосгаз» является структурным подразделением ГУП «Мосгаз», основным подрядным видом деятельности является производство строительно-монтажных работ, основными задачами является: выполнение плана по объему строительно-монтажных работ, выполнение плана по вводу объектов строительства в эксплуатацию; СУ-1 ГУП «Мосгаз» организует работу по реконструкции изношенных газовых сетей низкого, среднего и высокого давления в соответствии с Правилами безопасности в газовом хозяйстве МГО ГГТН России, требованиям СНиП, по присоединению вновь проложенных газопроводов к действующим газопроводам, по реконструкции электрозащитных установок, по замене газового оборудования, по реконструкции и капитальному ремонту производственных помещений и объектов соц.культбыта и т. д.; Положение о Специализированном управлении по ремонту объектов газового хозяйства № ГУП «Мосгаз», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.40-45), Решение исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации Специализированного управления по ремонту объектов газового хозяйства Производственного объединения «Мосгаз» Управления топливно-энергетического хозяйства (копия л.д.34-36, 37-39).

Как пояснил в судебном заседании истец, в спорный период он работал прорабом, с учетом спорного периода продолжительность его стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем истец просит:

1/ признать решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости незаконным,

2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости незаконным, обязании ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период истец работал в должности прораба в специализированном управлении производственного объединения «Мосгаз».

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено наименование должности «Производители работ» (Раздел XXVII. Строительство, Реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подраздел б) Руководители и специалисты, код позиции 2290000б-24441).

Постоянная в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной объединенным ведомственным архивом ОАО «МОСГАЗ». Принимая по внимание, что отсутствие кода льготы в выписке из лицевого счета застрахованного лица не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией Российской Федерации и, учитывая, что производитель работ или прораб – это разные наименования одной и той же должности, суд считает необходимым обязать ответчика включить в подсчет стажа истца на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в специальный стаж истца спорного периода продолжительностью 13 лет 01 месяц 02 дня и с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами продолжительностью 02 лет 02 месяца 05 дней, у истца образуется стаж более 12 лет 6 месяцев, необходимый для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области, истец Жилин А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее достижения им возраста 55 лет и возникновения у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Жилина А. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Жилина А. И., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Жилину А. И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева