Решение суда о назначении пенсии № 02-1892/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2016 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1892/2016 по иску Соложенцевой О. С. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Соложенцева О. С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просит:

1/ признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №),

2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет педагогического стажа истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГБОУ города Москвы «Многопрофильный лицей №1799»,

3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Соложенцева О. С. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в педагогический стаж истца не был включен вышеуказанный период ее работы.

Истец Соложенцева О.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что на дату ее первого обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ее педагогический стаж с учетом спорных периодов составлял 24 года 11 месяцев 23 дней, а на дату повторного обращения — ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составляет более 25 лет.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заявление явилась, исковые требования не признала.

Выслушав истца Соложенцеву О.С., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Соложенцевой О. С. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп.5 п.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Соложенцева О. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу «Марьино» ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Соложенцевой О.С. общей продолжительностью 23 года 11 месяцев 22 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, следующие периоды работы Соложенцевой О.С.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — общей продолжительностью 00 лет 08 месяцев 13 дней в должности воспитателя в Государственном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №19, так как наименование учреждения не соответствует типу учреждения «Общеобразовательные учреждения», поименованному в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — общей продолжительностью 00 лет 09 месяцев 14 дней в должности воспитателя в ГБОУ «Многопрофильный лицей №1799», так как отсутствует один из видов учреждений, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, структурное подразделение ДО (дошкольное отделение), в котором работает заявитель, не соответствует наименованиям структурных подразделений, указанных в п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Комиссией было принято решение отказать Соложенцевой О. С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки серии № на имя Соложенцевой (Ч.) О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена на должность воспитателя в ясли-сад №<адрес> (пр. №л/с от ДД.ММ.ГГГГ. по я/саду №); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в д/сад новостройку №1825 Москворецкого района в связи с закрытием детского я/сада №20 Москворецкого района (Пр. РУНО № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоен восьмой разряд по единой тарифной сетке (пр. №/лс от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоен двенадцатый разряд Е№ категории (Пр. № по д/с № ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ на основании решения окружной аттестационной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) присвоена первая квалификационная категория и установлен уровень оплаты труда по 13 разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №л/с от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения наименования учреждения в соответствие с типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № детский сад № ЦОУ переименован в детский сад комбинированного вида № ЦОУ (приказ № МКО); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МКО «О реорганизации Московского комитета образования» Московский комитет образования реорганизован в Департамент образования города Москвы; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория (приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида №1825 переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы детский сад комбинированного вида № (приказ Департамента образования города Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ ); ДД.ММ.ГГГГ уровень квалификации по должности «воспитатель» соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории (приказ 316/а от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы детский сад комбинированного вида №1825 реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы среднюю общеобразовательную школу № (приказ ДО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа №19 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Многопрофильный лицей №1799» (приказ ДО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Сведения о реорганизации, переименовании яслей-сада №20 Москворецкого района указаны также в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ города Москвы «Многопрофильный лицей №1799» (л.д.19).

Из Устава ГБОУ города Москвы №Многопрофильный лицей №1799» (редакция №), утвержденного распоряжением Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-р, усматривается, что учреждение вправе осуществлять, в том числе, образовательную деятельность по следующим образовательным программам: основные общеобразовательные программы — образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования (л.д.32-72).

Решением Лефортовского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-6209/2015, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Соложенцевой О. С., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части отказать.

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорный период она работала в должности воспитателя в учреждении для детей, за весь период ее работы характер и направление деятельности учреждения, а также ее трудовые обязанности не менялись; на дату повторного обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, в связи с чем истец просит:

1/ признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №),

2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет педагогического стажа истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГБОУ города Москвы «Многопрофильный лицей №1799»,

3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), обязании ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет педагогического стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, в указанный период истец работала в должности воспитателя в ГБОУ г.Москвы «Многопрофильный лицей №1799»; Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Средняя общеобразовательная школа №19 ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в форме слияния с дошкольным образовательным учреждением ГБОУ города Москвы детский сад комбинированного вида №1825, в котором ранее работала истец; Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Средняя общеобразовательная школа №19 с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГБОУ г.Москвы «Многопрофильный лицей №1799».

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность «воспитатель» и наименования учреждения «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований», «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей».

Таким образом, учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорный период работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Соложенцевой О. С., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С зачетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 05 месяцев 26 дней, периодов, включенных в специальный стаж истца в соответствии с решением Лефортовского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-6209/2015, вступившим в законную силу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 01 год 00 месяцев 01 день, и периодов, включенных в педагогический стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 23 года 11 месяцев 22 дня, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, у истца образуется педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Соложенцевой О. С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Соложенцевой О. С., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Соложенцевой О. С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева