Решение суда о назначении пенсии № 02-1753/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2015 года г. Москва Лефортовский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Чернышеве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-

5843/2015 по иску Козловой Н. Р. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Козлова Н. Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ просит: 1/ признать решение от ДД.ММ.ГГГГ кода комиссии ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, 2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении.

В обоснование своих исковых требований Козлова Н. Р. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные периоды (протокол №).

Истец Козлова Н.Р. в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представляет Береговой В.В., который в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Шиленкова Ю.С. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ не признала.

Выслушав представителя истца Козловой Н.Р. по доверенности Берегового В.В., представителя ответчика ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Шиленкову Ю.С., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Козловой Н. Р. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Козлова Н. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца Козловой Н.Р. общей продолжительностью 26 лет 03 месяца 05 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, следующие периоды: - курсы повышения квалификации, продолжительностью 03 месяца 04 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период без заработной платы – 07 месяцев 02 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, причина отсутствия зарплаты не установлена, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком отсутствует.

Комиссией было принято решение отказать Козловой Н.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у нее 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.8-11).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-IV № на имя Козловой Н.

Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в Городскую больницу № на должность медсестры в I неврологическое отделение (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ городская клиническая больница № районного подчинения переведена в подчинение Главного медицинского управления г.Москвы с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказ № ГМУ от ДД.ММ.ГГГГ Горбольница № переименована в Спасо-Перовский госпиталь Мира и Милосердия; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в 5-е терапевтическое отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на основании распоряжения Правительства г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ №-Р11, Приказа Комитета Здравоохранения г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ № Спасо-Перовский Госпиталь Мира и Милосердия КЗМ переименован в городскую клиническую больницу №; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское

дело» на основании приказа ФГУ «НМХЦ им.Н.И. Пирогова РЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ

(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания и перепрофилированием 5 терапевтического отделения в кардиологическое переведена с должности медицинской сестры палатной 5 терапевтического отделения на должность медицинский сестры палатной кардиологического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с изменением учредительных документов Государственное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения города Москвы» Приказ ДЗМ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением нового штатного расписания переведена на должность медицинский сестры палатной 1-го кардиологического отделения первично-сосудистого отделения (центра) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где в соответствии с записью от ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время (л.д.12- 16).

Истец направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации регистрационный № (копия л.д.20), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации регистрационный № (копия л.д.19).

Согласно полученному по запросу суда сообщению ГБУЗ города Москвы Городская клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с типовой междуведомственной формы №Т-2, утвержденной ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ №, Козлова Н. Р. находилась в отпуске по уходу за ребенком (дочь К.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения): до 1 года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 1,5 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ после отпуска по уходу за ребенком до 2,5 лет.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышения квалификации по направлению работодателя, в данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком; истец имеет стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, в связи с чем просит: 1/ признать решение от ДД.ММ.ГГГГ кода комиссии ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, 2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ кода комиссии ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец, работая в должности медицинский сестры в Городской клинической больнице № (в период с мая 1992 года по октябрь 2002 года - Спасо-Перовский госпиталь Мира и Милосердия) в должности медсестры, направлялась по инициативе работодателя на курсы повышения квалификации.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено наименование учреждения «больницы всех наименований», и наименования должности: медицинская сестра, и также наименование учреждения: «больницы всех наименований».

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца об обязании ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку указанный отпуск истца по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), что подтверждается полученным по запросу суда сообщением ГБУЗ г.Москвы Городская клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем вышеназванный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая спорные периоды общей продолжительностью 00 лет 10 месяцев 05 дней, а также периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 26 лет 03 месяца 05 дней, стаж осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 27 лет 01 месяц 10 дней, то есть менее 30 лет, необходимых для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении требований истца об обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении – ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Козловой Н. Р. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Козловой Н.

Р., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева.