Решение суда о назначении пенсии № 02-1012/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2016 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Трапезановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1012/2016 по иску Халкечевой З. С. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Халкечева З. С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ просит:

1/ признать решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным,

2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Халкечева З.С. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, однако в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет, при этом в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные периоды работы истца в должности фельдшера в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности.

Истец Халкечева З.С. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Шиленкова Ю.С. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ не признала.

Выслушав истца Халкечеву З.С., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Шиленкову Ю.С., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Халкечевой З. С. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

На основании п.2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Халкечева З. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу «Рязанский» ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включены периоды работы Халкечевой З.С. общей продолжительностью 20 лет 10 месяцев 01 день.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включены, в том числе, следующие периоды работы Халкечевой З.С.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — общей продолжительностью 07 лет 05 месяцев 04 дня в должности фельдшера в Прикубанском территориально-медицинском объединении, так как данный вид учреждения не поименован в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — общей продолжительностью 01 год 00 месяцев 00 дней в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Прикубанской центральной районной больнице, так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года указанная должность не поименована. Согласно должностной инструкции от 01.01.2006 года фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи не осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Комиссией было принято решение отказать Халкечевой З. С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки серии № на имя Халкечевой (Э.) З. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, <данные изъяты>

В соответствии со справкой №1346 от 22 октября 2012 года, выданной МЛПБУ «Прикубанская ЦРБ», Прикубанская центральная районная больница является юридическим лицом с 01.06.1977 года на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.03.1977 года. На основании решения исполнительного комитета Карачаево-Черкесского областного Совета народных депутатов №284 от 29.04.1977 года на базе Ударненской участковой больницы организована центральная районная больница. На основании приказа управления здравоохранения Карачаево-Черкесского областного Совета Народных депутатов №250/1 от 25.12.1990 года Прикубанская центральная районная больница переименована в Прикубанское территориально-медицинское объединение Устав №471 от 05.05.1991 года, свидетельство о государственной регистрации №178 от 05.05.1991 г. С 16.07.2001 года в связи с изменением статуса Прикубанское территориальное медицинское объединение переименовано в Прикубанскую центральную районную больницу, Устав №18 от 16.01.2001 года, Свидетельство №496 от 16.01.2001 года. С 26.02.2006 года на основании распоряжения Министерства имущественных отношений и недропользования Карачаево-Черкесской республики от 26.02.2006 года №95«А» Прикубанская центральная районная больница передана из собственности Карачаево-Черкесской Республики в собственность Прикубанского Муниципального района, Устав от 26.02.2006 года (л.д. 17).

Как усматривается из справки, уточняющей характер работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной истцу ДД.ММ.ГГГГ МЛПБУ «Прикубанская ЦРБ», Халкечева (<данные изъяты>) З. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Прикубанской центральной районной больнице в должности фельдшера в поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность медсестры процедурного кабинета в поликлинике. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в особых условиях труда — сельская местность. В указанный период Халкечева З.С. работала в режиме полной пятидневной рабочей недели (л.д.19).

В соответствии с п. 2.8. должностной инструкции фельдшера по приему и передаче вызовов выездной бригаде скорой помощи, утвержденной Главным врачом МЛПУ «Прикубанская ЦРБ», в обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов выездной бригаде скорой помощи, в том числе, входит оказание скорой медицинской помощи больным во время выезда основной бригады (л.д.18).

Как усматривается из Устава Прикубанского территориально-медицинского объединения Карачаево-Черкесской Республики, зарегистрированного Главой администрации Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики — постановление №137 от 05 мая 1991 года, и Устава Прикубанского муниципального территориально-медицинского объединения Карачаево-Черкесской Республики РФ, зарегистрированного 12.01.1999 года №03, основными задачами учреждения является организация и оказание квалифицированной стационарной и амбулаторной медицинской помощи населению.

Согласно Уставу Республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения Прикубанской Центральной районной больницы, зарегистрированному постановлением Главы администрации Прикубанского района регистрационный номер 18 от 16 января 2001 года, предметом деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи населению: экстренной, неотложной, консультативной, диагностической, профилактической, фармацевтической и лечебной помощи, в том числе стационарной и поликлинической помощи.

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорные период она работала фельдшером в Прикубанском территориально-медицинском объединении (с 16.01.2001 года – Прикубанской центральной районной больнице), расположенном в сельской местности, истец имеет стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, в связи с чем просит:

1/ признать решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным,

2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязании ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, в спорные периоды истец работала фельдшером в Прикубанском территориально-медицинском объединении (с ДД.ММ.ГГГГ переименованном в Прикубанскую центральную районную больницу), расположенном в сельской местности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено наименование должности «фельдшер», и наименование учреждения «Поликлиники всех наименований».

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28) периода его работы, подлежащего, зачету в специальный стаж; работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в том числе, случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год 3 месяца.

Учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорный период работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, принимая во внимание, что учреждение, в котором в спорные периоды работала истец расположено в сельской местности, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Халкечевой З. С., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорных периодов и периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 20 лет 10 месяцев 01 день, истец имеет стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет, в связи с чем приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области, истец Халкечева З. С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Халкечевой З. С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Халкечевой З. С., дающеий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в льготном исчислении (1 год как 1 год3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Халкечевой З. С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева