Решение суда о назначении пенсии № 02-1001/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2016 года г. Москва Лефортовский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Володиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-

1001/2016 по иску Пуговкиной Т. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Пуговкина Т. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором согласно исковым требования с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, просит: 1/ признать отказ Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, 2/ обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цеховой медицинской сестры в МЧС №4 Ждановского РЗО, 3/ обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Пуговкина Т.А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не был включен вышеуказанный период работы истца.

Истец Пуговкина Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Шиленкова Ю.С. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ не признала.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, АО «ЕПК Москва» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своих возражений на иск суду не представило.

Выслушав истца Пуговкину Т.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Шиленкову Ю.С., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Пуговкиной Т. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

На основании п.2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Пуговкина Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу «Выхино» ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Пуговкиной Т.А.

общей продолжительностью 22 года 07 месяцев 24 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы Пуговкиной Т.А. общей продолжительностью 07 лет 06 месяцев 28 дней, в том числе период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цеховой медицинской сестры в МСЧ № Ждановского РЗО, так как документально не подтверждена занятость лечебно-профилактической деятельностью по охране здоровья населения.

Комиссией было принято решение отказать Пуговкиной Т. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-10).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-II № на имя Пуговкиной (Ельмаковой) Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ была зачислена временно на должность цеховой медсестры в Ждановский РЗО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность цеховой медсестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по с.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в ПО ГП3-1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, 7249 (1), 7249 (2), выданным истцу Центральным объединенным архивом Департамента здравоохранения города Москвы, Пуговкина Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Медико-санитарной части № Ждановского РЗО (с1989 г. – Таганского РЗО): ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность цеховой медицинской сестры временно – приказ №, переведена ДД.ММ.ГГГГ на должность цеховой медицинской сестры на постоянную работу, уволена ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пуговкина Т.А. работала на полную ставку, надбавку за вредность не получала, очередной отпуск предоставлялся ежегодно, предоставлялся отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – частично оплачиваемый отпуск по уходу за грудным ребенком до 1 года – приказ № дата не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет – приказ № дата не указана, приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ – приказ № дата не указана; сведений о направлении Пуговкиной Т.А. на курсы повышения квалификации не имеется, учебные отпуска не предоставлялись.

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорный период она работала в должности медсестры цеховой в МЧС № Ждановского РЗО, имеет стаж осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, в связи с чем истец просит, согласно исковым требования с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ: 1/ признать отказ Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, 2/ обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цеховой медицинской сестры в МЧС № Ждановского РЗО, 3/ обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании отказа ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, в спорный период истец работала в должности цеховой медицинской сестры в МЧС № Ждановского (с 1989 года – Таганского) РЗО.

Ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанная правовая позиция изложена и в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П.

В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 17.10.2003 N4, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению постановлено назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах, в том числе лицам, работающим в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско- акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие) в должности медицинской сестры - независимо от наименования должности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истец в указанный период занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, фактически работала в должности медсестры цеховой в МСЧ № Ждановского РЗО, при этом суд также учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком – данный период также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанный отпуск истца по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), в связи с чем суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области включить в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорного периода продолжительностью 07 лет 06 месяцев 28 дней, и периодов включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 22 года 07 месяцев 24 дня, истец имеет стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет, в связи с чем приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Пуговкиной Т. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Пуговкиной Т. А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Пуговкиной Т. А.

досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева.