Решение суда о назначении пенсии № 02-0991/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2016 года г.Москва Лефортовский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Володиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-991/2016

по иску Орловской В. А. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Орловская В. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ просит: 1/ признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), 2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж истца периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе №278 г.Баку, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в частной школе «Образ», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ №1941 ЮВОУО, 3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований Орловская В. А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа педагогической деятельности более 25 лет. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные периоды работы истца.

Истец Орловская В.А. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ подержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ не признала.

Выслушав истца Орловскую В.А., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Орловской В. А. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Орловская В.

А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу «Текстильщики» ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца общей продолжительностью 21 год 04 месяца 12 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, следующие периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общей продолжительностью 00 лет 09 месяцев 01 день в должности учителя русского языка в школе «Образ», так как наименование – Негосударственное частное образовательное учреждение «Учебно- воспитательный центр «Образ» не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общей продолжительностью 00 лет 08 месяцев 24 дня в должности воспитателя в ДОУ №1941 ЮВОУО, так как наименование «Дошкольное учреждение» не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Кроме того, при анализе документов установлено, что в трудовой книжке заявителя период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 7-8) внесен с отступлением от требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, а именно: печать, заверяющая запись об увольнении – Средняя школа №278 Азерб. СССР (распад СССР произошел в 1991 году), диплом НВ № об обучении выдан на имя М.В.А., правоустанавливающий документ на смену фамилии не представлен.

Принимая во внимание, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией было принято решение исключить из подсчета страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не принимать к зачету диплом об обучении на имя Москалёвой В.А. при назначении досрочной страховой пенсии по старости Орловской В. А. в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; отказать Орловской В. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-11).

Как усматривается из трудовой книжки серии ИТ-I № на имя Орловской (Москалёвой) В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ была назначена педагогом русского языка и литературы в школу № переводом из школы № (приказ по ОНО № §1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе № §15 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ по ОНО № §5 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе № № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка в школу «Образ» по 12 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в ДОУ 1941 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (копия трудовой книжки л.д.12-21).

Как усматривается из выписки IV-ЖГ 162041, из актовой записи о расторжении брака г. Баку Азизбековского района Азербайджанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, О.Н.П. расторгнул брак с М.В.А., фамилия после расторжения брака – мужа Орловский, жены - Орловская. Брак расторгнут в 1990 году.

В соответствии с дипломом НВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в г.Баку, данный диплом выдан Москалёвой В.А. в том, что она в 1980 году поступила в Азербайджанский Ордена Трудового Красного Знамени Государственный Университет им. С.М. Кирова и в 1985 году окончила полный курс названного университета по специальности «русский язык и литература». Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Москалёвой В.А.

присвоена квалификация «Филолог. Преподаватель русского языка и литературы» (л.д. 24).

Согласно Уставу Негосударственного частного образовательного учреждения «Учебно-воспитательного центра «Образ», зарегистрированному постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Рег. № (л.д.40-54), в учреждении реализуются следующие образовательные программы: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего и дополнительного образования (п.2.2 Устава). В соответствии со свидетельством о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ, Учебно-воспитательный центр «Образ» в соответствии с заключением комиссии по лицензированию и аккредитации (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) аккредитовано как общеобразовательное учреждение. Учебно- воспитательному центру «Образ» предоставляется право принимать государственные экзамены и выдавать аттестат о среднем (полном) общем образовании (срок действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем срок действия свидетельства был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

В соответствии с Уставом Дошкольного учреждения №, зарегистрированным от

делом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных

и межрегиональных связей Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.55-61), дошкольное учреждение обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста от 2 до 7 лет. Дошкольное учреждение работает по пятидневной рабочей неделе. Дошкольное учреждение имеет 8 групп, которые комплектуются в зависимости от возраста поступающих детей: от 2 до 3-х лет – 15 человек, от 3-х до 7 лет – 20 человек.

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеет стаж осуществления педагогической деятельности более 25 лет, в связи с чем, согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, просит: 1/ признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), 2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж истца периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе №278 г.Баку, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в частной школе «Образ», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ №1941 ЮВОУО, 3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя русского языка и литературы в школе №278 г.Баку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы в частной школе «Образ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в ДОУ №1941 ЮВОУО.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определением от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), подлежащим применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., предусмотрено наименование должности «педагоги» и наименование учреждений «начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования».

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащим применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.

включительно, предусмотрено наименование должностей «воспитатель», «учитель» и наименования учреждений «Школы и школы - интернаты всех типов и наименований», «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)», при этом пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 года, в том числе в должности педагога – воспитателя.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и законодательство об образовании не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно- правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждений, в которых в спорные периоды работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, принимая во внимание, что работник ответственность за правильное ведение трудовых книжек не несет, а обязанность правильного ведения трудовой книжки возлагается на работодателя, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Орловской В. А., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с зачетом спорных периодов продолжительностью 05 лет 05 месяцев 26 дней и периодов, включенных в педагогический стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 21 год 04 месяца 12 дней, у истца образуется педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, в связи с чем истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Судом установлено, что истец Орловская В. А. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Орловской В. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Орловской В.

А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Орловской В. А.

досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева.