Решение суда о назначении пенсии, № 2-963/2017 ~ М-1134/2017

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснокамск                             13 сентября 2017 года    

Краснокамский суд Пермского края в составе председательствующего судьи Харитоновой Е.Б.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием истца Новиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску Новиковой Ольги Валерьевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске отказала Новиковой О.В. в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа. Всего специальный стаж исчислен в <данные изъяты>

     Новикова О.В. обратилась в суд с заявлением о несогласии с отказом в назначении пенсии. Полагает, что ей незаконно отказали во включении в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках. Просила включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Новикова О.В. требования поддерживала. Суду пояснила, что приступила к работе в качестве учителя начальных классов после окончания педагогического училища ДД.ММ.ГГГГ. Работает в данной должности по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она заключила контракт с администрацией Краснокамского муниципального района, Пермским Государственным Педагогическим Университетом в рамках реализации целевой контрактной подготовки специалиста по специальности «педагогика и методика начального образования» по заочной форме обучения на получение высшего педагогического образования. Все указанные в исковом заявлении периоды, исключенные из ее стажа, она проходила обучение в рамках указанного контракта, ей предоставлялись учебные отпуска, в период которых за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Она получила высшее образование по специальности: «учитель начальных классов». В 2013 году она исполняла обязанности директора школы, но осуществляла педагогическую деятельность. Просила требования удовлетворить.

    Представитель ответчика просила о рассмотрении дела без представителя, по требованиям возражает. В отзыве указала, что в соответствии с п. 4 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, полагает, что засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Так как в периоды нахождения истца в учебном отпуске. Она не исполняла работу по специальности, потому во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии просила истцу отказать (л.д. 44-45).

    Исследовав материалы дела, суд полагает, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст.ст.7, 39 Конституции РФ у человека и гражданина имеется право на получение пенсии, устанавливаемой законом.

    Также положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 77 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительностью определенного вида профессиональной деятельности.

    В силу ст. 28 п.1 п.п.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173- ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

    Согласно протокола, комиссия не включила в специальный стаж периоды нахождения Новиковой О.В. в учебных отпусках в период с 2008 по 2013 годы (12 периодов).

    Согласно трудовой книжки Новикова О.В. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в образовательных учреждениях (школах) (л.д. 17-18).

    Из представленных суду документов, диплома специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о направлении в учебные отпуска, справок – вызовов на сдачу экзаменов, сессии, контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), следует, что в спорные периоды истец действительно находилась в учебных отпусках с целью получения высшего образования в рамках целевой контрактной подготовки специалиста. При этом направление на сессию производилось на основании приказов работодателя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с п.1 статьи 46 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Спорные периоды охватываются действием Трудового кодекса Российской Федерации.

    Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974г. N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

    В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

     В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

    Согласно представленных доказательств (л.д. 14), за время нахождения в учебных отпусках Новиковой О.В. выплачивалась заработная плата.

     Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

    Согласно протокола, истцом выработан специальный стаж <данные изъяты> (л.д. 10-11). Дни учебных отпусков в сумме составили <данные изъяты>. На момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца достаточен для назначения пенсии – более <данные изъяты>

    Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требования Новиковой Ольги Валерьевны удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Новиковой Ольге Валерьевне в назначении пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Краснокамске Пермского края включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Новиковой Ольге Валерьевне периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Краснокамске Пермского края назначить Новиковой Ольге Валерьевне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в месячный срок через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)             Е.Б. Харитонова

Копия верна:

    Судья: