Решение суда о назначении и выплате срочной пенсионной выплаты, накопительной пенсии № 2-4368/2017 ~ М-4771/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 30 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес>, ГУ ОПФ РФ по <адрес> о назначении и выплате срочной пенсионной выплаты, накопительной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о возложении обязанности назначить срочную пенсионную выплату с расчетом на 10 лет, произвести доначисление выплаты с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, перечислить доначисленные денежные средства на лицевой счет истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (л.д.28).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.42)

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ГУ ОПФР по <адрес> произвести назначение срочную пенсионную выплаты, накопительную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> произвести выплату срочной пенсионный выплаты и накопительной части пенсии, обязать ГУ ОПФР по <адрес> перечислить доначисленные средства на лицевой счет истца. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в полном объеме, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> ФИО6 в судебное заявление не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом (л.д.40). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, указав, что ОПФР не является надлежащим ответчиком по данному делу, т.к. пенсионное обеспечение граждан осуществляет территориальный орган УПФР по месту жительства заявителя.

    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд                                                            приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 назначена и выплачивается страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54).

    ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении накопительной пенсии, с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты (л.д.45-46, 50-51).

Конституционное право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в статье 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ - на накопительную пенсию).

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (статьи 2 - 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"). В частности, пунктом 2 части 1 статьи 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях".

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений:

1) единовременная выплата;

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия.

Решением УПФР в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.к. размер выплаты средств пенсионных накоплений составил более 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии:

    Размер накопительной пенсии – 1176,98 руб.

    Размер страховой пенсии – 8717,35 руб.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (ФВ) – 7207,67 руб.

Итого: 17102,00 руб.

    Процентное отношение размера накопительной пенсии (НП) к суммарному размеру страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и накопительной пенсии: 1176,98 : 17102,00 * 100 = 6,88 %, что составляет более 5 %.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременную выплату могут получить:

- граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;

- граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

Следует отметить, что граждане, которым ранее была установлена накопительная пенсия, не могут получить единовременную выплату. Граждане, которые получили средства пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за такой выплатой не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении срочной пенсионной выплаты, УПФР в Кировском АО <адрес>, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении срочной пенсионной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», т.к. у истца отсутствуют средства, сформированные за счет взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсии, в том числе взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования (л.д.49).

Срочная выплата - это ежемесячная выплата части пенсионных накоплений, сформированных за счет взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсии, в том числе взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования. Эта выплата может быть назначена по заявлению гражданина с указанием определенного срока, в течение которого он желает получать свои средства, но она не может быть меньше 10 лет.

Срочную выплату могут получить граждане, у которых возникло право на установление страховой пенсии по старости, при условии, что они формировали пенсионные накопления за счет дополнительных взносов.

Доводы представителя истца о том, что решением отказано в данной выплате в связи с отсутствием средств в бюджете, предусмотренных для данной выплаты являются ошибочными, так как указывалось выше основанием к отказу послужило отсутствие средств пенсионных накоплений ФИО1, сформированных за счет дополнительных взносов в рамках программы по софинансированию.

Соответственно, решение об отказе пенсионного органа ФИО1 в назначении срочной пенсионной выплаты сроком на 120 месяцев, является законным и обоснованным.

По результатам рассмотрения заявление о назначении накопительной пенсии ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении накопительной пенсии № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В соответствии со ст. 3 Закона о накопительной пенсии накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

    В соответствии со ст. 7 Закона размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Размер накопительной пенсии определяется по формуле:

НП = ПН / Т,

где НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

    Часть 2 комментируемой статьи устанавливает порядок определения продолжительности ожидаемого периода накопительной пенсии для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с их профессиональной деятельностью, работой в определенных условиях, а также для отдельных категорий граждан в связи с их социальным положением, исполнением семейных обязанностей, проживанием и работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Категории лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указаны в ст. 30 и ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Размер накопительной пенсии для данных категорий определяется исходя из ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с ДД.ММ.ГГГГ либо с 1 января соответствующего года увеличивается на один год. При этом установлено законодательное ограничение, в соответствии с которым общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до общеустановленного пенсионного возраста, для мужчин и женщин соответственно.

Размер накопительной пенсии ФИО1 составил 1176 руб. 98 коп. исходя из следующего:

Сумма СПН, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 составляет – 353093,54 руб.

Т = 240+60 (период)

НП = 353093,54 : 300 = 1176,98 руб.

    Суд соглашается с доводами представителя Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6

    Назначение и выплата пенсий осуществляется Управлениями Пенсионного фонда в округах и районах <адрес>.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховой и накопительной пенсии, выплата пенсии, включая организацию ее доставки, застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является Пенсионный Фонд Российской Федерации, осуществляются территориальным органом страховщика по месту жительства лица, обратившегося за назначением страховой и накопительной пенсии.

    ФИО1 заявления о назначении выплаты поданы в территориальный орган по месту жительству – ГУ – УПФ РФ в Кировском АО <адрес>, по резельтатам рассмотрения которых решения принимались ГУ – УПФ РФ в Кировском АО <адрес>.

    Соответственно, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

    Таким образом, накопительная пенсия назначена ФИО1 в соответствии с нормами пенсионного законодательства, а требования сводятся к несогласию с нормами действующего законодательства в области пенсионного обеспечения.

        В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца о возложении на ГУ ОПФР по <адрес> назначить срочную пенсионную выплату, накопительную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> произвести выплату срочной пенсионный выплаты и накопительной части пенсии, обязать ГУ ОПФР по <адрес> перечислить доначисленные средства на лицевой счет истца.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес>, ГУ- ОПФ РФ по <адрес> о назначении и обязании произвести выплату срочной пенсионной выплаты, накопительной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с расчетом на десять лет, обязании перечислить доначисленные средства на лицевой счет отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             Е.П.Крупкина

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.