Решение суда о назначении досрочной трудовой пенсии, включении стажа в период работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, обязании возобновить выплату досрочной трудовой пенсии № 2-3291/2017 ~ М-2274/2017

Дело № 2-3291/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года    город Новосибирск

    Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шевандроновой Б.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска о признании незаконным решения об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии, включении стажа в период работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, обязании возобновить выплату досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

     Истец обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска от 12.08.2016 года №, которым отменено решение УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска от 27.05.2013 года о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости. Обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска включить в льготный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы с 24.02.1982 года по 10.08.1992 года в качестве ученика сборщика зарядов, сборщика зарядов в структурном подразделении цех 1, участке 1 завода «Заря Востока» (с 01.10.1991 г. ПАО «Заря Востока»); обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска возобновить ФИО1, 05.09.1961 года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2016 года.

     В обоснование своих требований истец указал, что с 22 мая 2013 года истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании заявления истца от 27.05.2013 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Учтен стаж продолжительностью 27 лет 11 месяцев 10 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку 1-10 лет 5 месяцев 17 дней.

Период с 24 февраля 1982 года (Распоряжение № от 23.02.1982 года) по 10 августа1992 (Распоряжение №/к от 10.08.1992) истец работал в качестве ученика сборщика зарядов, сборщика зарядов (Список № раздел 9, подраздел 3, позиция 10903000) на заводе «Заря Востока» - в настоящее время ГУП «Нури Ховар» в республике Таджикистан - учтен как стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку 1.

Вышеуказанный период работа истца подтверждается: трудовой книжкой, актом № от 14.11.2016 года составленный начальником отдела агентства социального страхования и пенсий г. Истикол республики Таджикистан с участием начальника отдела кадров ГУП «Нури Ховар» ; справкой № от 15.11.2016 года, выданной ГУП «Нури Ховар» о уточнении особого характера работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, письмо от ГУП «Нури Ховар» в адрес ответчика с пояснениями и подтверждением работы истца в указанный период.

     12.08.2016 года Ответчик вынес Решение № о прекращении выплаты льготной пенсии с мая 2016 года с мотивировкой, что трудовая книжка оформлена с нарушениями и справки, предоставленные в подтверждении право на льготу не содержат достаточной информации.

По запросу истца справки были продублированы и предоставлены ответчику 24.11.2016 года, на что ответчик письмом от 25 декабря 2016 года за № сообщил истцу аналогичные основания для отказа - трудовая книжка оформлена с нарушениями, справки выданные в подтверждение не содержат достаточных сведений.    

     В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Представила в суд возражения на иск. Просит в удовлетворении иска отказать, так как документально постоянная занятость истца в спорный период на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по Списку №, не подтверждена. Бланк трудовой книжки с серией и номером, указанном на титульном листе, изготовлен в 1988 году, а дата заполнения указана 05.09.1982 год.

    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает исковые требования истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    При разрешении данного спора юридически значимыми обстоятельствами являются характер и условия труда истца, факторы, определяющие вредность работы, и влияющие на здоровье и трудоспособность.

    Решением УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска от 27.05.2013 года ФИО1 с 22.05.2013 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании заявления от 27.05.2013 года о назначении ему досрочной трудовой пенсии. При назначении трудовой пенсии по старости был учтен страховой стаж работы продолжительностью 27 лет 11 месяцев 10 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 10 лет 5 месяцев 17 дней.

    Решением УПФР от 12.08.2016г. № (л.д.10-13) отменено решение УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска от 27.05.2013 года о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, сумму выплаченной пенсии поставили на забалансовый счет.

При разрешении споров, суд должен установить фактические обстоятельства дела и соблюдение прав работников на льготное пенсионное обеспечение.

    Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список от 1991 года), а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов", подраздел 4 "Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Позицией 10903000-1754в подраздела 2 "Обработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе" Раздела IX Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке и производстве указанных продуктов" (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 24.02.1982 года по 27.05.2002 года работал на заводе "Заря Востока" (Республика Таджикистан) в качестве ученика сборщика зарядов, сборщика зарядов (л.д. 16-18).

Также в справке уточняющий особый характер работы или условий труда, указано, что производство в цехе 1 участке 1 являлся структурными подразделениями завода и относились к производству взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов.

Истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, участвовал в технологическом процессе изготовления всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.

Его специальный стаж по Списку N 1 составляет 10 лет 5 месяца 16 дней.

В обоснование справки указаны первичные документы: технологический регламент, рабочая инструкция, книги приказов и распоряжений по личному составу, начислительные ведомости за период с 1982 по 1992 годы, штатные расписания, личная карточка ф. Т-2 за 1982 по 1992 годы (л.д. 24-25).

Указанными выше документами в совокупности с записями в трудовой книжке истца подтверждается факт работы полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком N 1 в спорный период.

Не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Эти сведения ответчиком не опровергнуты.

    Суд критически относится к доводам ответчика, что одним из оснований отказа в назначении досрочной пенсии является то, что бланк трудовой книжки с серией и номером, указанном на титульном листе, изготовлен в 1988 году (по информации, представленные ФГУП «Госзнак»), а дата заполнения указана 23.02.1982 год. Ответчик не представил данную информацию суду, кроме того в судебном заседании обозревалась трудовая книжка истца на которой четко указан год изготовления – 1976 год. Более того, даже если бланк трудовой книжки был бы изготовлен позже 23.02.1982 год, очевидно, что трудовые книжки хранятся у работодателя. Из ответа ГУП «Нури Ховар» следует, что до 2010 года работникам, устраивающиеся на завод при приеме на работу выдавались трудовые книжки работниками отдел кадров, которые они не видели, просто расписывались в книгах на удержание из заработной платы за оплату бланка трудовой книжки, также в течение всей деятельности на заводе наручно трудовые книжки не выдавались. Трудовые книжки выдавались наручно только при увольнении работников с завода, по каким причинам трудовая книжка ФИО1 была заведены не своевременно, точно сказать на данный момент сложно, так как со времен его трудоустройства неоднократно менялся состав работников отдел кадров, имеет место тот факт, что при переезде в 1991 году в основное здания заводоуправления из-за многочисленной документации, в том числе трудовых книжек, часть могла быть утеряна данный период списочный состав работников завода составлял более 700 человек. В случае утери трудовых книжек по вине работников отдел кадров восстановление документа осуществлялось за личный счет виновного.

Так же не обоснованы доводы ответчика, что отсутствует справка, подтверждающая отчисление в пенсионный фонд с 2001 года.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Кроме того, в материалах дела имеется справка Агентсва социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан №, что страховые взносы производились в полном объеме (л.д.21).

Разрешая спор, суд исходит из того, что в спорный период истец полный рабочий день при полной рабочей неделе работала в должности, предусмотренной Списком N 1 от 1991 года во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, в связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж; продолжительность специального и страхового стажа истца превысила требуемые 10 лет и 20 лет соответственно, истец достиг возраста 50 лет, поэтому у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" связывает не с даты предоставления доказательств постоянной занятости на работах по Списку, а с даты возникновения права (статья 19).

    Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Доводы ответчика, что согласно информации, поступившей из Отдела полиции № 7 ОП Ленинский УВД МВД России по г. Новосибирску паспорт серии №, выданный УВД Ленинского района г. Новосибирска 19.07.2001 года ФИО1 был выдан в нарушении установленного порядка, вследствие чего является недействительным документом и учитывая, что все последующие документы были выданы истцу на основании данного паспорта, установить достоверность сведений, предоставляемых истцом, невозможно, не обоснованы и не доказаны ответчиком.

    Из пояснений истца, следует, что гражданство Российской Федерации он получил в 2009 году, тогда и был выдан паспорт, иного паспорта он не получал. Данные обстоятельства подтверждаются и ответом Отдела полиции № 7 ОП Ленинский УВД МВД России по г. Новосибирску от 17.05.2017 года, согласно которого «Решение о приобретении гражданства гр. ФИО1 было вынесено 03.03.2009 года, вследствие чего он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации» № от 20.03.2009 года. Обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии 27.05.2013 года.

На основании вышеизложенных норм материального права, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

    Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска о признании незаконным решения об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии, включении стажа в период работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, обязании возобновить выплату досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

    Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ленинском районе города Новосибирска от 12.08.2016 года №.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 24.02.1982 по 10.08.1992 года – в качестве ученика сборщика зарядов, сборщика зарядов в структурном подразделении цех 1, участке 1 завода «Заря Востока» (с 01.10.1991 г. ПАО «Заря Востока»).

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска возобновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2016 года.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2017 года.

Судья (подпись)     Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3291/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска.