Решение суда о назначении досрочной трудовой пенсии по страсти № 2-462/2017 ~ М-322/2017

РЕШЕНИЕ

23 марта 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Тюличкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/17 по исковому заявлению Зохрабова С.З. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.Самара о назначении досрочной трудовой пенсии по страсти,

УСТАНОВИЛ:

Зохрабова С.З. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара о назначении досрочной трудовой пенсии по страсти,

В судебном заседании истец Зохрабова С.З. и ее представитель по доверенности Семенов В.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам. Просили признать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью медицинской деятельностью с момента наступления у нее такого права, обязать ответчика включить в медицинский стаж истца следующие периоды: с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани, в льготном исчислении 1,6; с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой клинической больницы г.Астрахани, в льготном исчислении 1,6; с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского обсервационного отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани, в календарном и льготном исчислении 1,6; с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани, отпуск по уходу за ребенком до 1 года в льготном исчислении 1,6; с <дата> по <дата> в должности патронажной медсестры в Падарской участковой больнице, в льготном исчислении 1,3; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медрегистратор в Падарской участковой больнице в календарном и льготном исчислении 1,3; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в кардиологическом отделении ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №», курсы повышения квалификации, в календарном исчислении; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения госпиталя ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Самарской области», в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара по доверенности Яссанс О.В. с иском Зохрабовой С.З. не согласилась, поддержала основания отказа во включении спорных периодов работы истца, указанные в протоколе заседании Комиссии от <дата> Указала, что при обращении <дата> в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец не выработал требуемый 30-летний стаж. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, обозрев пенсионное дело, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Зохрабовой С.З.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность "медицинская сестра", «акушерка» в медико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев предусмотрены должности в отделениях анестезиологии и реанимации учреждений, предусмотренных Списком: медицинские сестры палатные, в том числе старшие.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрены медицинские сестры, акушерки медико-санитарных частей, больниц, поликлиник.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев предусмотрены должности в отделениях анестезиологии и реанимации учреждений, предусмотренных Списком: медицинские сестры, в том числе старшие.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов дела видно, что с <дата> по настоящее время Зохрабова С.З. осуществляет трудовую лечебную деятельность.

При обращении в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара с заявлением от <дата> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истцу в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью были включены периоды работы суммарно составляющие 25 лет 10 месяцев 25 дней.

Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара № от <дата> истцу отказано назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа.

При этом в специальный стаж работы истца ответчиком были включены периоды в календарном исчислении: с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского обсервационного отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани, отпуск по уходу за ребенком до 1 года; с <дата> по <дата> в должности патронажной медсестры в Падарской участковой больнице.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж работы истца: <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского обсервационного отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медрегистратор в Падарской участковой больнице; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в кардиологическом отделении ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №», курсы повышения квалификации.

Учитывая, что до 1999 года применены Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 г. № 464, п.2 которого предусматривалось льготное исчисление периодов работы из расчета 1 года работы за 1 год и шесть месяцев, в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, реанимации, отеделний (палат) реанимации и интенсивной терапии, отделений общей, детской и инфекционной паталогии, суд пришел к выводу о включении в стаж работы истца в исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев следующие периоды: <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского обсервационного отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани, отпуск по уходу за ребенком до 1 года.

В связи с тем, что до 01.01.1992 г. и согласно п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, а с 01.01.1992 г. подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, суд пришел к выводу о включении периода работы истца с <дата> по <дата> в должности патронажной медсестры в Падарской участковой больнице в исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Кроме того, учитывая требования закона в специальный стаж истца подлежат включению в календарном исчислении периоды работы с <дата> по <дата>. в должности медицинской сестры палатной в кардиологическом отделении ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №», курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения госпиталя ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Самарской области».

Не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы в должности медрегистратора в Падарской участковой больнице с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № от <дата>

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в трудовой стаж истца спорных периодов работы, на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (<дата>) специальный стаж составлял менее 30 лет, в связи с чем, данная пенсия должна быть назначена с момента возникновения такого права – с <дата>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Зохрабова С.З. удовлетворить частично.

Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара включить в специальный трудовой стаж Зохрабова С.З. следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского обсервационного отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани; с <дата> по <дата> в должности акушерки послеродового отделения 1-ой Областной клинической больницы г.Астрахани, в исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев;

- с <дата> по <дата> в должности патронажной медсестры в Падарской участковой больнице в исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с <дата> по <дата>. в должности медицинской сестры палатной в кардиологическом отделении ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №»; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения госпиталя ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Самарской области» в календарном исчислении.

Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара назначить досрочную трудовую пенсию по старости Зохрабова С.З. с <дата>, то есть с момента возникновения такого права.

В остальной части иска Зохрабова С.З. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2017 г.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ______________________________

копия верна

Судья:

Секретарь: