Решение суда о назначении досрочной трудовой пенсии № 2-761/2017 ~ М-386/2017

                                                                                                    Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань                                                                        18 мая 2017 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Ф.Ханзаровой к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе города Казани о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ф.Ф.Ханзарова обратилась в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, в обоснование требования указав, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости истице отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управлением ПФР не включены периоды работы в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры анестезиста отделения реанимации, которые засчитаны в календарном исчислении. С данным решением Управления ПФР Ф.Ф.Ханзарова не согласна и считает данный отказ неправомерным. С учетом изложенного, истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве медицинской сестры анестезиста отделения реанимации 1 год как 1 год 6 месяцев; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить ей и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ от истицы поступило заявление о взыскании с ответчика дополнительно компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, остальные требования поддержала.

Уточнение требований судом принято.

    В настоящем судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился по изложенным в отзыве (л.д.29 -32) доводам.

    Суд, выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях специальный страховой стаж может быть включена не вся деятельность, а только деятельность в учреждениях и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

В соответствии с Законом о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со Списками (перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев) в специальный медицинский стаж подлежит включению работа медицинской сестры палатной в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, к которым отнесены больницы всех наименований.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а также Постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1995 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ханзарова Ф.Ф. обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления ПФР № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (выработано 26 лет 10 месяцев 19 дней), а также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в виду отсутствия требуемого возраста 50 лет (л.д.5 -8).

Истица, обращаясь в суд и оспаривая решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве медицинской сестры анестезиста отделения реанимации в льготном исчислении, указала, что ее работа была связана с осуществлением анестезиологической и реанимационной помощи, отделение реанимации фактически являлось отделением анестезиологии и реанимации, из –за ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей она не должна быть лишена права на защиту нарушенного права на досрочное пенсионное обеспечение.

Эти же доводы были приведены истицей и ее представителем в ходе судебного разбирательства.

Как указывалось выше Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Список           №) и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень №), а также "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее -Правила №).

Согласно Правилам № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 5 "б" Правил № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях поименованных в "Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", год работы засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, как год и 6 месяцев.

Согласно Перечня № в качестве структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах                   пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Согласно указанному Перечню в качестве должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет лицо, проработавшее в должности медицинской сестры палатной либо медицинской сестры –анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований, психиатрической больнице (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением, республиканском объединении по реабилитации и восстановительном лечению детей-инвалидов, медико-санитарной часть, центральной медико-санитарной части, госпиталях всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность, косметологическая лечебница, диспансеры, станциях, родильных домах, санаториях, отрядах, лазаретах, отдельном медицинском батальоне, медицинской роте. Период работы в указанных должностях в указанных структурных подразделениях засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за 1 год и 6 месяцев.

Статьей 13 Федерального закона № 400-ФЗ (ранее –Федерального закона     № –ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктами 1, 2, 4 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно трудовой книжки на основании приказа №§14 от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность палатной медсестры Детской инфекционной больницы. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца произведена запись о том, что в связи с реорганизацией, Детская инфекционная больница переименована в Городскую инфекционную клиническую больницу согласно Постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 -11).

ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о переводе истца на должность медицинской сестры палатной реанимационного отделения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская инфекционная клиническая больница» переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая инфекционная больница» им. профессора А.Ф. Агафонова.

Трудовая деятельность истца в указанной организации подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница» им. профессора А.Ф. Агафонова, из которой следует, что Ф.Ф.Ханзарова работает в данном учреждении с 01.10.2000г. по 31.12.2012г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации, в должности медицинской сестры–анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей лишь с 01.01.2013г.(л.д.23 -24)

При этом, представленная в материалы дела справка работодателя № от той же даты (л.д.22) об осуществлении истицей трудовой деятельности в указанном лечебном учреждении в должности медицинской сестры –анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей с 01.08.1994г. не может быть принята судом во внимание, поскольку указанные в ней сведения противоречат сведениям, указанным в справке №, трудовой книжке истицы.

Кроме того, выполнение Ф.Ф.Ханзаровой лечебной деятельности за весь оспариваемый период в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации подтверждается актами проверок УПФРП в <адрес> за №, 150а представленных в материалы дела с приложениями, выписками из данных актов, лицевыми счетами за 2006 год, из которых следует, что истице заработная плата начислялась как медицинской сестре палатной отделения реанимации, а не медицинской сестре-анестезисту, личной карточкой

Согласно выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ф.Ф.Ханзаровой от 10.03.2017г. (л.д.46 -59) и 05.05.2017г. (являющихся установленным документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования) истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 21.07.1998г. Следовательно, с указанной даты периоды ее работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из данных выписок сведения о стаже работы указаны страхователем (работодателем) в графе "Условия для досрочного назначения трудовой пенсии", значатся как 28-ГД, что дает право учитывать данный период работы в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Ф.Ф.Ханзаровой о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении основаны на неверном толковании действующее законодательства, в связи с чем, подлежат отклонению.

Поскольку на момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, права на досрочную пенсию у Ф.Ф.Ханзаровой еще не возникло в связи с отсутствием необходимого стажа, отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии по старости от 02.11.2016г. № является законным.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда, так как каких-либо нарушений неимущественных прав Ф.Ф.Ханзаровой со стороны УПФР в <адрес> в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании выше изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

         В удовлетворении исковых требований Ф.Ф.Ханзаровой к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе города Казани о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани в течение месяца.

Судья                                                                                               Г.Р.Хамитова