Решение суда о назначении досрочной трудовой пенсии № 2-3579/2017 ~ М-2958/2017

Дело № 2-3579/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 19 сентября 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца Чернавиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернавиной Натальи Валерьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чернавина Н.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми о признании решения комиссии от Дата незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию досрочно с Дата.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от Дата № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано. В стаж не были включены следующие периоды: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата. Считает отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды работала в качестве ..., с Дата по Дата работала ....

Истец в судебном заседании наставила на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признал.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частями 2 - 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатели, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрена должность воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата Чернавина Н.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от Дата № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж составил 23 года 22 дня. При определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды:

- курсы повышения квалификации:

...

...

..., так как Правилами от 11.07.2002 №516 включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено;

- период работы истца ... в МОУ «...» г. Перми:

...;

- периоды работы истца на должности ... в МАОУ «...» г. Перми:

..., так как периоды работы в структурном подразделении «дошкольные группы» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ с 01.09.2013, на основании Приказа Минтруда России от 24.09.2015 №661-н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях».

Материалами дела установлено, что Чернавина Н.В. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ... года, что подтверждается копией трудовой книжки.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что в период нахождения Чернавиной Н.В. на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, истец состояла в должности ... МОУ «...».

В связи с тем, что периоды работы истца, во время которых она проходила курсы повышения квалификации, пенсионным органом включены в специальный стаж, суд приходит к выводу о незаконности решения УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми по отказу во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в подсчет специального стажа.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность не выполнил, суду представлено не было.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работыдля педагогическихработников, к которым относится истец.

Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой Чернавиной Н.В., за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Также суд приходит к выводу о незаконности решения УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми в части не включения в специальный стаж периодов работы истца ... в МОУ «...» г. Перми с Дата по Дата (...) и в МАОУ «...» г. Перми с Дата по Дата.

Должность педагогического работника, работающего в дошкольной группе общеобразовательной школы, именуется «воспитатель».

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 № 440 (зарегистрированного в Минюсте РФ 03.08.2005) по согласованию с Пенсионным Фондом РФ установлена тождественность должности «воспитателя дошкольной группы» должности «воспитатель».

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 25 от 20.12.2005 указал, что период работы, подлежащего зачету в специальный стаж, необходимо учитывать вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и данный вопрос разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств дела. В судебном порядке может быть установлено тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что хотя в трудовой книжке истца указана должность «...», Чернавина Н.В. фактически работала в должности «воспитателя» в дошкольной группе, выполняла обязанности воспитателя, следовательно, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований Чернавиной Н.В. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в должности ... в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Чернавина Н.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы при исчислении периодов работы в календарном порядке без применения льготного порядка исчисления, на курсах повышения квалификации, нахождении на должности воспитателя дошкольной группы, составил ... года ... дня.

Так как на момент обращения Чернавиной Н.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – Дата, в суд с исковым заявлением, ее специальный стаж с учетом включенных судом спорных периодов составлял менее 25 лет, суд в соответствии с требованиями закона приходит к выводу об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании решения от Дата незаконным, поскольку формально оно соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы Чернавиной Натальи Валерьевны: курсы повышения квалификации: с Дата по Дата (... дней), с Дата по Дата (... дня), с Дата по Дата (... месяца ... дней); период работы ... в МОУ «...» г. Перми с Дата по Дата (... месяца ... дней) и в МАОУ «...» г. Перми с Дата по Дата (... месяцев ... день), назначив досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья К.А. Суворова