Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 2-533/2017 ~ М-268/2017

Дело № 2-533/2017 Мотивированное решение составлено 13 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изюмова Е.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании незаконным в части решения управления, о включении в специальный стаж периодов деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Изюмов Е.И., работая в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО № 2 ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница», обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Изюмову Е.И. отказано в назначении пенсии. По расчету УПФР его специальный стаж составляет ... лет ... дней, при требуемом специальном стаже 30 лет.

В феврале 2017г. Изюмов Е.И. обратился в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит признать незаконным решение Управления ПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ и назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В обоснование требований истец указал о том, что считает незаконным отказ в назначении пенсии, в периоды курсов за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления установленных взносов в Пенсионный фонд, условия работы не менялись, т.е. указанные периоды деятельности, обязательные для медицинского работника, являются страховыми и должны включаться в страховой стаж для назначения досрочной пенсии. Истец обратился за судебной защитой.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец Изюмов Е.И. поддержал требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Смолякова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в данном случае не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж - наличие факта выполнения работы. Специальный стаж Изюмова Е.И. составляет ... лет ... дней, требуется 30 лет. Управление просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель указанного истцом в исковом заявлении в качестве третьего лица ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» участия в разбирательстве дела не принял, процессуальных ходатайств не заявил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения участников судебного заседания, дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их

достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года (т.е. действующего на день обращения истца с заявлением в УПФР) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). По существу аналогичная норма содержится в пунктах 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, определены структурные подразделения учреждений здраво-охранения и должности медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж, как год и 6 месяцев.

В том числе в Перечень включены отделения ..., и должности .... Ответчиком не оспаривается работа истца в той должности и в том отделении, которые предусмотрены данным Перечнем для исчисления специального стажа работы кратно.

Из материалов дела, в том числе из трудовой книжки истца, из протокола заседания комиссии УПФР по оценке пенсионных прав истца от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, из уточняющей занятость работника справки работодателя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.20) следует применительно к заявленным по иску периодам, что Изюмов Е.И. работает в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница:

- с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО,

- с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на день рассмотрения дела, в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

По заявленным периодам деятельности - нахождения на курсах повышения квалификации - подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается факт работы истца в должности и в структурном подразделении по указанному Перечню № 781. Периоды работы «до и после» рассматриваемых периодов курсов включены ответчиком в кратном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Истец обоснованно полагает нарушенным ответчиком его право на досрочную страховую пенсию. Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ подлежат включению в специальный стаж, при этом в кратном исчислении, как заявлено по иску.

Документально подтверждено - представлены копии свидетельств о повышении квалификации, сертификатов, справка работодателя – что в указанные периоды истец по приказам работодателя проходил курсы повышения квалификации, в том числе усовершенствование, профессиональную переподготовку.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 02.07.2013г. редакции, предусматривающей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; при направлении для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность - производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013г. N 185-ФЗ о гарантиях и компенсациях работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; при направлении с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

С сохраняемой в периоды нахождения на курсах повышения квалификации средней заработной платы истца работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком. Нет оснований для другого вывода по делу.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком доводы иска о том, что истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, он не извещался работодателем об ином отношении к исчислению его стажа в период курсов, в эти периоды условия трудового договора не менялись. По итогу прохождения курсов повышения квалификации истцу присваивалась и подтверждалась более высокая категория по специальности «...». Из трудовой книжки истца следует, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности «...» (л.д.10).

Поскольку периоды работы истца «до и после» курсов засчитаны, обоснованно, пенсионным органом в кратном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., то курсы повышения квалификации также подлежат включению в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

По доводам ответчика о том, что по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж - суд учитывает, что обязанность отразить курсы в сведениях персонифицированного учета отдельной строкой, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета установлена для работодателя в административном, обязательном порядке, что тем не менее не должно лишить работника право на заработанное досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

С учетом учтенного ответчиком специального стажа ... лет ... дней и с включением настоящим решением суда заявленных периодов, специальный стаж истца на день ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. день, предшествующий обращению в УПФР, составляет ... лет ... месяца ... дней, что подтверждено представленным ответчиком по запросу суда вариантом оценки пенсионных прав по заявленным требованиям. По смыслу пункта 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ ответчику необходимо назначить Изюмову Е.И. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, при удовлетворении иска, в пользу истца подлежат возмещению ответчиком судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, подтвержденные документально (л.д.2).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Изюмова Е.И. удовлетворить:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в части в объеме прав по исковым требованиям, удовлетворяемых настоящим решением суда.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ и назначить Изюмову Е.И. досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу Изюмова Е.И. СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова