Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 2-1088/2017 ~ М-946/2017

Дело № 2-1088/2017 Мотивированное решение составлено 29 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сальниковой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о признании недействительным решения управления в части, о включении в специальный стаж периодов деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

     Сальникова Т.Н. работает в должности старшей медицинской сестры ОРГАНИЗАЦИЯ1, и 03.04.2017г. обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР от 11.04.2017г. № 64/36 Сальниковой Т.Н. отказано в назначении пенсии. По расчету УПФР, ее специальный стаж составляет 29 лет 7 месяцев 11 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет.

Сальникова Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит признать недействительным решение Управления ПФР от 11.04.2017г. года № 64/36 в части отказа в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 06.09.1994г. по 20.10.1994г., с 27.01.2004г. по 27.02.2004г., с 24.08.2009г. по 23.09.2009г., с 16.04.2014г. по 21.05.2014г. и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением, т.е. с 03.04.2017г.

В обоснование требований истец указала о том, что не согласна с отказом в назначении пенсии, поскольку в заявленные по иску периоды курсов за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления установленных взносов в Пенсионный фонд. Т.е. указанные периоды деятельности, обязательные для медицинского работника, являются страховыми и должны включаться в страховой стаж для назначения досрочной пенсии как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях. Истец обратилась за судебной защитой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец Сальникова Т.Н. и ее представитель по устному ходатайству Транова Л.В. поддержали требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик в лице представителя по доверенности Шабловой Ю.С. представил письменный отзыв на иск Сальниковой Т.Н., в котором указаны возражения на иск. Ответчик указал о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в данном случае не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж - наличие факта выполнения работы. Вопросы досрочного назначения пенсий регулируются пенсионным законодательством. Специальный стаж Сальниковой Т.Н. составляет 29 лет 07 месяцев 11 дней, требуется 30 лет. Управление просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке участников.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, огласив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд

пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года (т.е. действующего на день обращения истца с заявлением в УПФР) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По существу аналогичная норма содержится в пунктах 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из материалов дела, в том числе из трудовой книжки Сальниковой Т.Н., из справки работодателя от 17.05.2017г., следует, что после окончания в 1987 году Ярославского медицинского училища Сальникова Т.Н. с 01.04.1987 года по настоящее время работает в ОРГАНИЗАЦИЯ1 в должности школьного фельдшера в детской поликлинике, в должности старшей медицинской сестры поликлиники.

По заявленным периодам деятельности – нахождения на курсах повышения квалификации - подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается факт работы истицы в тех должностях и в тех соответствующих учреждениях здравоохранения, которые предусмотрены Списками от 1959 года № 1397, от 1991 года № 464, от 1999 года № 1066, от 2002 года № 781 для включения деятельности в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Периоды работы «до и после» рассматриваемых периодов курсов включены ответчиком в календарном исчислении.

Истец обоснованно полагает нарушенным ответчиком ее право на досрочную страховую пенсию.

Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 06.09.1994г. по 20.10.1994г. (1 месяц 15 дн.), с 27.01.2004г. по 27.02.2004г. (1 мес. 1 день), с 24.08.2009г. по 23.09.2009г. (1 месяц), с 16.04.2014г. по 21.05.2014г.(1 месяц 6 дней) подлежат включению в специальный стаж, в календарном исчислении, как заявлено по иску.

Документально подтверждено - представлены свидетельства о повышении квалификации (копии в деле на л.д.6-9), справка работодателя на л.д.10 - что в указанные периоды истец по приказам работодателя проходила курсы повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 02.07.2013г. редакции, предусматривающей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; при направлении для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность - производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013г. N 185-ФЗ о гарантиях и компенсациях работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; при направлении с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ 1971 года, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С сохраняемой в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации средней заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком. Нет оснований для другого вывода по делу.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком доводы иска о том, что истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в периоды курсов, в эти периоды условия трудового договора не менялись. По итогу прохождения курсов истцу присваивалась и подтверждалась более высокая квалификационная категория по медицинской специальности. Из трудовой книжки истицы следует, что с декабря 2014 года истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии» (л.д.15).

Поскольку периоды работы истицы «до и после» курсов засчитаны, обоснованно, пенсионным органом в календарном исчислении 1 год работы за 1 год, то курсы повышения квалификации также подлежат включению в календарном исчислении.

По доводам ответчика о том, что по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж - суд учитывает, что данные периоды работодатель обязан отразить в сведениях персонифицированного учета отдельной строкой, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета, такая обязанность установлена для работодателя в административном, обязательном порядке, что тем не менее не должно лишить истца право на заработанное досрочное пенсионное обеспечение.

Противоречий между пенсионным и трудовым законодательством о специальном стаже не имеется.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

С учетом учтенного ответчиком специального стажа 29 лет 07 мес. 11 дней и с включением настоящим решением суда заявленных периодов общей продолжительностью 4 месяца 22 дня, специальный стаж истца на 02.04.2017г., т.е. день, предшествующий обращению в УПФР, составляет 30 лет 3 дня, что также подтверждено представленным ответчиком вариантом оценки пенсионных прав по заявленным исковым требованиям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ ответчику необходимо назначить Сальниковой Т.Н. пенсию со дня ее обращения с заявлением в УПФР, то есть с 03.04.2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска ответчик возмещает истцу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сальниковой Татьяны Николаевны удовлетворить:

Признать недействительным решение УПФР в г.Ярославле от 11.04.2017 года № 64/36 в части отказа в назначении Сальниковой Т.Н. досрочной страховой пенсии в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж Сальниковой Татьяны Николаевны для назначения досрочной страховой пенсии:

- в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с 06.09.1994г. по 20.10.1994г., с 27.01.2004г. по 27.02.2004г., с 24.08.2009г. по 23.09.2009г., с 16.04.2014г. по 21.05.2014г. - и назначить Сальниковой Татьяне Николаевне досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 03.04.2017 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу Сальниковой Татьяны Николаевны 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова