Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-3175/2017 ~ М-2112/2017

Дело №2-3175/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,     № при секретаре Валяевой М.А., <данные изъяты>

с участием истца Даниеляна М.А., представителя ответчика Кувайцевой П.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниеляна М. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Даниелян М.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о признании права на льготную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в назначении ему льготной пенсии отказал по причине отсутствия необходимого специального стажа работы 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы истца:     - в качестве сварщика в 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 15 дн.); в качестве сварщика в 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 11 дн.); - так как профессия не предусмотрена Списком №.

- в качестве электрогазосварщика в п/о "3" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 22 дн.); в качестве электрогазосварщика в 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 7 мес. 4 дн.) - так как документально не была подтверждена занятость на работах в условиях, предусмотренных Списком №, а именно на резке и ручной сварке.

Кроме записей в трудовой книжке о трудовом стаже, истец представил справку из ООО "5", которое является правопреемником 4, подтверждающую, что он действительно работал электрогазосварщиком шестого разряда и справку о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы необоснован, ущемляет его права на трудовую пенсию.

Истец просит суд решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии отменить; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (5 лет 7 мес. 4 дня); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы учесть при исчислении размера пенсии заработную плату, указанную в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в 4.

На судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала и по существу дела пояснила, что в соответствии со ст. 14 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:

- в качестве сварщика в 1: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(3мес. 15 дн.), в качестве сварщика в 2: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(3 мес.11дн.), так как профессия не предусмотрена Списком №;

- в качестве электрогазосварщика в    п/о «3»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6мес. 22дня), в качестве электрогазосварщика в 4: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(5л. 7мес. 4дн.); в качестве электросварщика в 6: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(8м.1день.), в качестве электросварщика в 7: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2г.3м.26дн.), в качестве электросварщика в 8: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(1г.3м.15дн.), в качестве электрогазосварщика в 9: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(1:г. 12дн.), - так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией № раздела XXXIII Списка №2 (на резке и ручной сварке), а представленные страхователем индивидуальные сведения 9) не содержат кода особых условий труда.

    Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 9 месяцев 21 день, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года № 400 - ФЗ.

В иске просила отказать.

Суд, заслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

    В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет, мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами.

В соответствии с Постановлением «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденным Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. применяются Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (за период работы до 01.01.1992г.).

В соответствии с разделом XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на досрочное назначение пенсии по старости установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Судом установлено, что Даниелян М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано за отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:

- в качестве сварщика в 1: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(3мес. 15 дн.), в качестве сварщика в 2: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(3 мес.11дн.), - по причине: профессия не предусмотрена Списком №.

- в качестве электрогазосварщика в    п/о «3»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6мес. 22дня), в качестве электрогазосварщика в 4: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(5л. 7мес. 4дн.); в качестве электросварщика в 6: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(8м.1день.), в качестве электросварщика в 7: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2г.3м.26дн.), в качестве электросварщика в 8: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(1г.3м.15дн.), в качестве электрогазосварщика в 9: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(1:г. 12дн.), - по причине: документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка №2 (на резке и ручной сварке), а представленные страхователем индивидуальные сведения (9) не содержат кода особых условий труда.

Истец просил суд зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в качестве электрогазосварщика в 4: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(5л. 7мес. 4дн.).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно, исследованной в судебном заседании, трудовой книжки № на имя Даниеляна М.А. установлено:

4

ДД.ММ.ГГГГ - принять на работу в механический цех электросварщиком IV

разряда (приказ № §3 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - переведен дробильщиком (приказ 89 §4 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - переведен в мех.цех электрогазосварщиком по 4 разряду (приказ

32 §3 от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ - освобожден от работы согласно личного заявления ст. 34 КЗОТ

Арм.ССР (приказ 93-к §1 от ДД.ММ.ГГГГ);

     В силу Постановления Правительства РФ №239 от 24.04.2003 г. «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537», время выполняющихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в главе ХХХII «Общие профессии» поименованы: газосварщики и их подручные, а так же электросварщики и их подручные.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии лицам, работающим по указанным профессиям, как занятость на резке и ручной сварке, введен законодателем только с ДД.ММ.ГГГГ.

    Факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении в спорный период в должности электрогазосварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом, а также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ с предприятия, имеющейся в материалах дела.

    Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не было представлено суду доказательств обратного.

    Таким образом, суд приходит к мнению, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как не требует подтверждения характера выполняемой работы и условий труда и подлежит зачету в специальный стаж без дополнительной проверки.

Вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой пенсии по старости, по инвалидности) поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем зa работника в Пенсионный фонд Российской Федерации за все периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Для исчисления пенсии учитывается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица, учтенного за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период. При этом во внимание принимается отношение заработков не свыше коэффициента 1,2, что регламентировано статьей 30 Федерального закона № 173-Ф3.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в ч. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок    Как установлено судом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому суд считает возможным удовлетворить требование истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы учесть при исчислении размера пенсии заработную плату, указанную в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в 4.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности, заявленных Даниеляном М.А. требований и необходимости их удовлетворения, поскольку решение Пенсионного фонда об отказе включение вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не соответствует закону и существенно нарушает его конституционные права.

В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 19 вышеназванного закона к заявлению Даниеляна М.А. при обращении за назначением пенсии были приложены все документы, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости, суд считает возможным обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Даниеляна М. А. к Управлению Пенсионного фонда Калининского района г. Уфы о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 мес. 4 дн.) - в должности электрогазосварщика в 4

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы РБ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 мес. 4 дн.) - в должности электрогазосварщика в 4.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ назначить Даниеляну М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ учесть при исчислении размера пенсии Даниеляну М. А. заработную плату, указанную в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в 4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Давыдов Д.В.