Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии по старости № 02-4550/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4550/2016 по иску Козловой С. В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Козлова С. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит:

1/ признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе,

3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Козлова С. В. указывает, что в связи с наличием педагогического стажа более 25 лет она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в педагогический стаж истца не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБОУ Центре образования №1404 «Гамма».

Истец Козлова С.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав истца Козлову С.В., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Козловой С. В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Козлова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу «Текстильщики» ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Козловой С.В. общей продолжительностью 14 лет 03 месяца 03 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен, в том числе, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 10 лет 09 месяцев 05 дней в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБОУ Центре образования №1404 «Гамма», так как данное учреждение не может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, так как типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года №196 не предусмотрен вид образовательного учреждения «Центр образования».

Комиссией было принято решение отказать Козловой С. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как усматривается из трудовой книжки серии № на имя Козловой (Н.) С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена I квалификационная категория по должности «руководитель» (приказ № ВОУ МКО от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № реорганизована в Государственное образовательное учреждение Центр образования «Гамма» №1404 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МКО, пр. № от 10.08.2001г. по ВОУ МКО), ДД.ММ.ГГГГ Московский комитет образования реорганизован в Департамент образования города Москвы путем преобразования (постановление Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ по ДО г.Москвы), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «заместитель директора» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/а по Департаменту образования города Москвы), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/а по ДО г.Москвы), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «заместитель руководителя» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/а по ДО г.Москвы), ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение «Центр образования «Гамма» №1404 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы «Центр образования №1404 «Гамма» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования №1404 «Гамма» и Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы детский сад общеразвивающего вида №1906 реорганизованы в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы гимназию №1404 «Гамма» на основании приказа Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уровень квалификации по должности «учитель» соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ по ДО г.Москвы), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «заместитель руководителя» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/зп по ГБОУ гимназии №1404 «Гамма»), ГБОУ г.Москвы гимназия №1404 «Гамма» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Гимназия №1404 «Гамма» (распоряжение Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р), где в соответствии с записью от ДД.ММ.ГГГГ истец работает по настоящее время (л.д.12-15).

Согласно Уставу ГОУ Центра образования «Гамма» №1404, зарегистрированного Московской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ, целью деятельности Центра является обеспечение непрерывного образования и методической преемственности в осуществлении дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования. Предметом деятельности Центра является, в том числе, реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального и дополнительного образования (л.д. 46-65).

В соответствии с Уставом ГОУ Центра образования «Гамма» №1404 (редакция №), принятым на конференции от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.66-84), и Уставом ГОУ Центра образования «Гамма» №1404 (редакция №), принятым на конференции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным руководителем Департамента образования города Москвы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-107), в структуру Центра входят, в том числе, дошкольное отделение, реализующее программу дошкольного образования, средняя общеобразовательная школа, реализующая программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, отдел дополнительного образования и воспитания. Основными задачами Центра образования является, в том числе, обеспечение общего образования, установленного государственным стандартом.

Как усматривается из Устава ГБОУ города Москвы центр образования №1404 «Гамма», принятого на конференции от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного распоряжением Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р, для достижения целей своей деятельности, Центр осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, реализация образовательной программы профессиональной подготовки, реализация дополнительных общеобразовательных программ (л.д.108-130).

В подтверждение характера работы в спорный период истцом представлены копии лицензий ГОУ Центр образования «Гамма» №1404 на право осуществления образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), свидетельства о государственной аккредитации АА 017871 как общеобразовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д.25) и от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.26).

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорный период она работала в должности в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБОУ Центре образования №1404 «Гамма», с учетом спорного периода имеет стаж осуществления педагогической деятельности более 25 лет, в связи с чем просит:

1/ признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе,

3/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, в указанный период истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБОУ Центре образования №1404 «Гамма».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрено наименование должности «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и наименования учреждений «Общеобразовательные учреждения – школы всех наименований, гимназия, центр образования».

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорный период работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Козловой С. В., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С зачетом спорного периода продолжительностью 10 лет 09 месяцев 05 дней, и периодов, включенных в педагогический стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 14 лет 03 месяца 03 дня, у истца образуется педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, в связи с чем истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Судом установлено, что истец Козлова С.В. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Козловой С. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Козловой С. В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Козловой С. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева