Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 2-958/2017 ~ М-439/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Яранцев Р.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее по тексту - ГУ УПФ РФ по <адрес>), указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края Яранцеву Р.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 7 лет 06 месяцев, т.к. из специального стажа были исключены периоды работы в качестве кровельщика, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок. Согласно ответу на запрос о проверке факта льготной работы на запросы Пенсионного фонда организация не отвечает и сотрудничество не осуществляет.

С указанным решением в данной части он не согласен, считает, что ответчик необоснованно не учел в специальный трудовой стаж указанный период его работы, т.к. в указанный период работы он работал в должности кровельщика по рулонным кровлям в Строительно – монтажном управлении № <данные изъяты>далее – <данные изъяты>), которое в дальнейшем было реорганизовано в дочернее хозяйственное общество <данные изъяты> его работа была связана с применением битумных мастик. Характер его работы подтверждается записями в трудовой книжке и справкой правопреемника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, которая засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просит решение ГУ - УПФ по Первомайскому району г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным; обязать ГУ - УПФ по <адрес> включить в его специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям в <данные изъяты> обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Яранцев Р.В. и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу обоснованно исключен из специального стажа вышеназванный периоды работы и правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для назначения досрочной пенсии требуется специальный стаж: 7 лет 06 месяцев, в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», вместе с тем, у истца отсутствует требуемый специальный стаж, т.к. не представлены документы, подтверждающие занятость заявителя на работах в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок. В целях проверки достоверности сведений, указанных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», Управлением был направлен запрос в <данные изъяты> Из ответа отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления (ООППЗЛ) следует, что страхователь <данные изъяты> деятельности не ведет, документы для проверки не предоставляет, на запросы не отвечает. Как страхователь, имеющий льготные профессии на учете в УПФР по <адрес> не состоял. Таким образом, документально подтвердить основание выдачи справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ не представляет возможным. Просит суд в иске отказать.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что он знаком с Яранцевым Р.В., они вместе работали в <данные изъяты>. Он, так же как и Яранцев Р.В. работал кровельщиком по мягким кровлям, что подтверждается записью в его трудовой книжке. Указанный период работы был включен в его специальный стаж и пенсия ему была назначена досрочно. В период их работы в их должностные обязанности входило: разметка и планировка крыши, закладка утеплителя на крышу, подогрев битума, разлив его по крыше, а также производство гидроизоляции в туалете. Они работали полный рабочий день, с 8 час. до 17 час., иногда работали по выходным дням.

Свидетель ФИО7, в судебном заседании пояснил, что он вместе с Яранцевым Р.В. работал в <данные изъяты>, в период с 1993 г. по 1994 г. Он занимал должность плиточника, но также занимался и кровлей, т.к. у них была комплексная бригада. Яранцев Р.В. работал в должности кровельщика. Режим рабочего дня был с 8 час. до 17 час., полную рабочую неделю, иногда они работали сверхурочно и по выходным дням.

Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она работала в <данные изъяты> в период с 1969 г. по 1995 г., в период с 1993 г. по 1995 г. она занимала должность прораба. За период своего существования <данные изъяты> несколько раз меняло название, впоследствии стало именоваться как – <данные изъяты>». Она знакома с Яранцевым Р.В., она работал в одной из бригад, занимал должность кровельщика. Кровельщики занимались утеплением и стяжкой крыши, наносили на нее гудрон, заливали горячим битумом. Вся работа осуществлялась руками, материалы приносили в ведрах. Кровельщики занимались только не только крышами, но и делали гидроизоляцию туалетов, стяжку в подвале, где также использовался битум. Их работа была связана с вредными условиями труда, т.к. они непосредственно взаимодействовали с вредными химическими веществами, парами и гарью.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Яранцевым Р.В. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Факт отказа ГУ УПФ РФ по <адрес> -ДД.ММ.ГГГГ в назначении Яранцеву Р.В. досрочной страховой пенсии по старости, период работы Яранцева Р.В., на котором он основывает свои требования и которые исследовались в ходе принятия решения ГУ УПФ РФ по <адрес>, основания отказа в назначении пенсии, подтверждаются представленными доказательствами и не вызывают сомнения у суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, должность кровельщика не поименована.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Специальный стаж подтверждается в соответствии с правилами, определяемыми Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке Яранцева Р.В., которая оформлена в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ДД.ММ.ГГГГ он был принял на работу в <данные изъяты> № на должность кровельщика 5 разряда, которое ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> № дочернее хозяйственное общество <данные изъяты> по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ по согласованию между руководителями; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> № дочернее – хозяйственное общество <данные изъяты>» кровельщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал № <данные изъяты>-I» п.5 ст. 29 КЗоТ РФ по согласованию между руководителями.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела: приказом начальника арендного <данные изъяты> «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Яранцева Р.В. на работу кровельщиком 5 разряда; приказом директора <данные изъяты> № Дочернего хозяйственного общества <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №\к об увольнении Яранцева Р.В. ДД.ММ.ГГГГ по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в Филиал № <данные изъяты> по согласованию между руководителями; личной карточкой Яранцева Р.В. (форма Т-2А).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной <данные изъяты> Яранцев Р.В. действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности кровельщика 5 разряда по рулонным кровлям. Отпуска без сохранения заработной платы нет. Яранцев Р.В. имеет право на оформление пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, согласно Списку № льготного пенсионного обеспечения раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов», код позиции 2290000а-13201 (кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок).

Данных о том, что в исследуемые периоды времени истец находился в прогулах, отпуске без сохранения заработной платы и выполнял работу на условиях неполного рабочего времени, в судебном заседании не установлено, доказательств обратного, представителем ответчика, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При этом, отсутствие документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ, не является основанием для отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии, так как возможность представления названных документов в настоящее время отсутствует и не зависит от истца.

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня в указанный период подтверждается также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые работали в указанный период вместе с истцом, и которые подтвердили в судебном заседании, что Яранцев Р.В. работал в спорный период кровельщиком по рулонным кровлям с применением мастик и грунтовок, он постоянно был занят на работах в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с другими, имеющимися в материалах дела документами. Оснований не принимать во внимание показания свидетелей у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм и фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа в спорный период, которая именовалась работодателем как "кровельщик", соответствовала профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

По мнению суда, указание должности истца "кровельщик" не свидетельствует о том, что в спорный период он не выполнял работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Согласно СНиП II-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиП не предусматривалось.

Довод представителя ответчика об отсутствии возможности подтвердить основание выдачи Яранцеву Р.В. справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 этого Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в Законе РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ не содержится указаний на то, какие документы являются основанием для подтверждения факта льготной работы, дающих право на досрочную страховую пенсию, а согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу могут быть любые сведения о фактах, в т.ч. полученные из письменных доказательств, на основе которых в определенном законом порядке устанавливаются те или иные обстоятельства, то такими доказательствами, по мнению суда, могут служить любые письменные документы, поэтому суд принимает во внимание указанную уточняющую справку в качестве допустимого доказательства в подтверждение работы истца по Списку №, учитываемого при определении права работника на пенсию.

Не доверять сведениям, представленным работодателем истца, у суда оснований не имеется, доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, суду не представлено, а в силу ч. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, суд находит, что период работы Яранцева Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика в ОАО «Строитель»

подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу, что Яранцев Р.В. на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости, имел специальный стаж, более 7 лет 06 мес., достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому требования Яранцева Р.В. подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на ГУ УПФ РФ по <адрес> подлежит возложению обязанность назначения Яранцеву Р.В. страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за назначением пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в специальный стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО3 возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Е. Анциферова