Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 2-739/2017 ~ М-497/2017

Дело № 2-739/2017 Мотивированное решение составлено 29 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Меньшова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения управления незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Меньшов А.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле с заявлением о назначении по достижении 55-летнего возраста досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Меньшову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Его специальный стаж, по расчету ответчика, составляет ... лет ... месяцев ... день, при требуемом специальном стаже ... лет ... месяцев для мужчины возраста 55 лет.

В марте 2017 года Меньшов А.В. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в части отказа в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ (за исключением ... дней командировки в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА); период учебы в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, период военной службы в Армии по призыву с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с даты достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В обоснование иска истец указал о том, что с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН истец обучался в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, получил квалификацию по профессии НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. После окончания НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работал на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволен в связи с призывом в Советскую Армию, период службы с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН. После прохождения службы, с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН истец вновь работал на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. (Затем истец работал НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, данный период работы не является спорным, включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2).

Истец считает, что указанные периоды работы на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а также предшествующий работе период обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а также период службы в Армии по призыву подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, у него имеются подтверждающие документы и его специальный стаж превышает требуемые

законом 12 лет 6 месяцев, поэтому ему должна быть назначена досрочная пенсия с 55-летнего возраста. Истец обратился за судебной защитой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец Меньшов А.В. поддержал свои исковые требования по основаниям заявления. Пояснил, что в период обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО он проходил производственную практику на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, куда и пришел работать после окончания НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Истец не припоминает, для какой цели он был направлен в командировку в течение ... дней в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указанные в архивной справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о его льготном трудовом стаже, но не возражает исключить эти ... дней из специального стажа, просит иск удовлетворить с учетом указанного уточнения.

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности Смолякова Н.В. в суде иск не признала по основаниям письменных возражений на иск о том, что период работы истца на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не подлежит включению в специальный стаж, так как в имеющихся у истца документах не указан характер работы, время фактической занятости истца, и предшествующий этому периоду период учебы в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а также период службы в Армии не подлежат включению в специальный стаж истца. Управлением продолжительность специального стажа истца – ... лет ... месяцев ... день - исчислена по неспорному последующему периоду его работы также НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, но на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. При такой продолжительности стажа право на пенсию у истца возникает с 56-летнего возраста. Для назначения пенсии с 55 лет у истца стажа недостаточно, по мнению ответчика. Управление просит в иске отказать полностью.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, с учетом уточнения, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. У истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии с 55-летнего возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Заявленные по иску периоды работы относятся по времени до регистрации истца в системе ОПС, и до 01 января 1992 года.

Таким образом, по делу применяется Список № 2 от 22.08.1956г. N 1173, которым в Разделе XI «Химическое производство, подраздел 2 «Вспомогательные работы» предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования химических цехов, перечисленных в Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Списком № 1 от 22.08.1956г. № 1173 в разделе YIII «Химическое производство», подраздел 1, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, перечисленных в данном подразделе производств, в том числе синтетических каучуков.

Из трудовой книжки истца, применительно к спорным периодам, следует (л.д.13-14), что Меньшов А.В.:

- с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН учился в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО (в приказе о приеме на работу и в личной карточке формы Т-2 указана его должность как НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО,

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволен в связи с призывом в Советскую Армию,

- с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН проходил службу в рядах Советской Армии,

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО,

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволен по собственному желанию.

По делу ответчиком не оспаривается факт того, что основные технологические цеха НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (впоследствии преобразованного в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, находится в стадии ликвидации) относятся к ... производству.

Из трудовой книжки истца, а также из его архивной личной карточки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН формы Т-2 (л.д.29-32, 57-59), справки работодателя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, следует, что весь заявленный по иску период работы, как до службы в Армии, так и после Армии, истец работал в основном технологическом цехе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по производству ....

Списком должностей и профессий по предприятию, дающих право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденных на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по электроцеху НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных технологических цехах (л.д.26-27).

В наименовании должности истца в рассматриваемые периоды работодателем указано как о ремонте, так и об обслуживании электрооборудования. Работа, осуществляемая истцом в заявленные периоды, предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956г. N 1173.

Также ответчиком не представлено доказательств того, что истец работал бы неполный рабочий день. Из материалов дела следует, что истец в заявленные по иску периоды работы был полный рабочий день занят на работах с тяжелыми условиями труда. Доказательств обратного ответчиком по делу не представлено.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ; время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций; засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно действующему Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, согласованному с Пенсионным фондом, Минтруда, Минюст РСФСР, в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.

По делу ответчиком не оспаривается достоверность сведений, внесенных в трудовую книжку истца. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке истца нет указания о том, что истец работал бы неполный рабочий день в оспариваемые пенсионным фондом периоды работы в тяжелых условиях труда, включаемые настоящим решением суда.

Кроме того, в выданной истцу НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО архивной справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН прямо указано о том, что в личных карточках (ф.Т-2) Меньшова А.В. сведений о простоях, учебных отпусках, командировках и других отвлечениях от основной работы не имеется, за исключением указания в лицевом счете за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сведений о командировке в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Значение этой записи, как «... дней, ... час», не оспорен ответчиком.

При таких обстоятельствах в совокупности, периоды работы истца с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ (за исключением ... дней командировки в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) подлежат включению в специальный стаж. Включение данных периодов само по себе дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии.

Кроме того, заявленные также по иску предшествующий работе по специальному стажу период учебы в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, а также последующий (и предшествующий последующей работе) период военной службы в Армии по призыву с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН подлежат включению в специальный стаж истца.

Подпунктом «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №

590 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в т.ч. в профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях пенсии рабочим и служащим, работавшим на подземных работах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16 Положения) период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п.109 указанного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. По делу служба в Армии у истца явилась причиной его увольнения с работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, после службы в Армии истец вновь стал работать по специальному стажу, что подтверждается настоящим решением суда. На дату обращения истца в УПФР истцом выработано более 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии (конкретно у истца выработан весь специальный стаж и без включения периодов учебы и службы в Армии), следовательно, период его службы в Армии подлежит включению в специальный стаж, как заявлено по иску.

У ответчика имелось достаточно документов для надлежащей оценки пенсионных прав истца по назначению ему досрочной страховой пенсии с 55-летнего возраста, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при обращении истца с заявлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Иное по делу не следует.

Таким образом, согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ пенсия Меньшову А.В. должна быть назначена с даты достижения им 55-летнего возраста с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска с ответчика подлежат возмещению расходы истца на уплату государственной пошлины СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.2).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд     

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить:

Признать решение УПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в части объема прав истца по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Меньшову А.В. периоды работы с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ (за исключением ... дней командировки в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА); период учебы в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, период военной службы в Армии по призыву с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН и назначить Меньшову А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу Меньшова А.В. СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова