Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 2-403/2017

Мотивированное решение составлено 25.04.2017 г.

Дело № 2 – 403 / 2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года                                     г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аввакумовой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Аввакумова М.В. обратилась в суд с данным иском, указывая, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа медицинской работы, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. По мнению истца при принятии решения комиссия необоснованно не зачла в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан следующие периоды работы истца: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – период работы в должности фельдшера скорой помощи ...........; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - период работы в должности фельдшера по приему вызовов ..........., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Полагает, что решение начальника УПФР в части исключения из специального медицинского стажа периодов работы, указанных выше, является незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и охраняемые законом интересы. Данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж деятельности, направленной на охрану здоровья граждан. В специальный стаж: деятельности по охране здоровья населения подлежит включению период работы истца в должности фельдшера скорой помощи ........... и фельдшера по приему вызовов ..........., поскольку в функциональные обязанности фельдшера по приему вызовов входит не только прием и фиксация поступающих на станцию скорой помощи вызовов, передача их выездным бригадам, но и оказание экстренной медицинской помощи населению, на должность фельдшера по приему вызовов принимаются лица, имеющие законченное среднее медицинское образование. Фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи пользуются теми же льготами, что и фельдшера выездной бригады (имеют право на ежегодный дополнительный отпуск, а также им ежемесячно выплачиваются денежные выплаты к должностному окладу за повышение качества оказываемой медицинской помощи при выполнении своих функциональных обязанностей. Фельдшер по приему вызовов в момент приема вызова дает рекомендации гражданам, которым требуется неотложная медицинская помощь. Кроме того, фельдшер по приему вызовов замещает фельдшеров выездных бригад на период их отсутствия. Таким образом, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж деятельности, направленной на охрану здоровья граждан. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется средняя заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Истец просит суд признать решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в должности фельдшера скорой помощи ........... ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., период работы в должности фельдшера по приему вызовов ........... ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с деятельностью по охране здоровья населению с момента обращения – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исковые требования Аввакумовой М.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о включении периода работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде и назначении досрочной пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА удовлетворены в полном объеме.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кассационная жалоба Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставлена без удовлетворения.

Решение суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Определением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решение суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменено в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде, назначении досрочной пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА частная жалоба Аввакумовой М.В. на определение суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставлена без удовлетворения.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ГУЗ ЯО «Станция скорой медицинской помощи».

Истец Аввакумова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена лично, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности Семянникова С.Р. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ ЯО «Станция скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в подпункте 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 г.Установлено, что истец Аввакумова М.В. в периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала медицинской сестрой детского соматического отделения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, фельдшером скорой помощи, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. фельдшером-диспетчером скорой помощи ..........., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА фельдшером врачебной бригады, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, фельдшером по приему вызовов на станции скорой медицинской помощи г. Ярославля, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА медицинской сестрой отделения ультразвуковых исследований, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА медицинской сестрой отделения функциональной диагностики ..........., что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.19-21). Решением заместителя начальника Управления ПФР в Дзержинском районе г.Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Аввакумовой М.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа медицинской работы, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости, в специальный стаж не включен, в том числе, период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА фельдшером по приему вызовов на станции скорой медицинской помощи г. Ярославля, ввиду того, что указанная должность не поименована в Списках льготных должностей и учреждений.Суд считает, что период работы Аввакумовой М.В. в должности фельдшера по приёму вызовов на станции скорой медицинской помощи г. Ярославля с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Пунктом 3 названных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения содержит такие должности как заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра); фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра); медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер). Судом установлено, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Аввакумова М.В. работала в должности фельдшера скорой медицинской помощи по приему вызовов.Таким образом, должность фельдшера скорой медицинской помощи по приему вызовов не поименована в Списках, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и не предусмотрена ныне действующим пенсионным законодательством Российской Федерации. В соответствии с Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N 100, в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, умение пользоваться современными методами связи и др., т.е., в должностные обязанности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи не входит непосредственной оказание медицинской помощи больным.После принятия Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Тем самым обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. С учетом изложенного, оснований включить в специальный стаж Аввакумовой М.В. период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности фельдшера скорой медицинской помощи по приему вызовов станции скорой медицинской помощи г. Ярославля не имеется. Учитывая, что специальный стаж истца по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составлял менее 30 лет, соответственно, Аввакумова М.В. не имела права на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с указанной даты. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Аввакумовой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, назначении досрочной страховой пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова