Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 2-339/2017 ~ М-19/2017

Мотивированное решение составлено 24.05.2017г.

Дело № 2 – 339 / 2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шикторова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шикторов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал в должности сварщика, фактически выполняя функции газоэлектросварщика, в ..............». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в УПФР с заявлением о досрочном установлении пенсии ввиду работы в тяжелых условиях на протяжении длительного времени. Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УПФР было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием специального стажа. В устной форме работники УПФР пояснили, что не могут зачислить специальный трудовой стаж в должности сварщика ввиду того, что данная профессия не предусмотрена списками, которые устанавливают профессии со льготным стажем. Кроме того, в сведениях индивидуального лицевого счета не указывается на тяжелые условия труда. Полагает, что отсутствие в трудовой книжке полного наименования должности, в которой он работал в ОАО «............ а также сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника, ненадлежащим ведении документации работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы. Истец просил признать решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении Шикторова незаконным, включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности газоэлектросварщика в «...........» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В уточненном иске, наряду с заявленным в специальный стаж периодом с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., одновременно просили включить в общий страховой стаж период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец Шикторов Н.А. и его представитель Милюн Т.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнили и просили назначить истцу пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента достижения 57-летнего возраста, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ........... рублей, в остальном исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что истец работал в организации, занимавшейся обслуживанием и ремонтом автомобилей, сначала работал жестянщиком, потом, освоив сварку, стал работать газоэлектросварщиком, работал на сварочном полуавтомате «Кемпомат», который использовался при ручной электродуговой сварке. При кузовном ремонте автомобилей автоматическая сварка по технологическим условиям вообще не используется. При переводе ему было выдано комиссией на работе удостоверение газоэлектросварщика 2 разряда, но оно не сохранилось. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предприятие прекратило свое существование.

Представитель ответчика по доверенности Шаблова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что требование о включении дополнительно в общий страховой стаж периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. при спорном специальном периоде с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявлено излишне, поскольку при включении в специальный стаж спорного периода одновременно он включается и общий страховой стаж.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей Мельникова А.К., допрошенного в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Иванца А.Д., допрошенного в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-116200); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления ПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды его работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности сварщика в ОАО «............».

В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шикторов Н.А. работал в ОАО «...........» в должности сварщика 2 разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Из показаний свидетелей Иванца А.Д., Мельникова А.К. следует, что организация ОАО «........... являясь станцией технического обслуживания, занималось, в том числе, кузовным ремонтом, все газоэлектросварщики, в том числе и истец, работали с полуавтоматической сваркой. Но на предприятии в отделе кадров в трудовые книжки вносили запись «Сварщик». Для сварки использовались полуавтоматические аппараты «Кемпомат».

Согласно сообщению организации ООО «..........», осуществляющей техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, при производстве работ по восстановительному ремонту кузовов, кабин, рам автомобилей, а также текущему ремонту ходовых частей и выхлопных систем автомобилей на предприятиях всех форм собственности, занимающихся техническим обслуживанием и ремонтом автомобилей, применяется ручная электродуговая сварка, сварка в среде углекислого газа с помощью полуавтоматического электросварочного аппарата, газосварка и газорезка в зависимости от того, какой вид сварочных работ необходим в каждом конкретном случае кузовного или какого иного вида ремонта автомобиля. Исполнитель указанных выше работ должен иметь профессию электрогазосващик не ниже второго разряда (л.д.87).

Согласно сообщению организации АО «..........», занимающейся техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе кузовным, легковых автомобилей отечественного и импортного производства (копии сертификата соответствия прилагаются). При проведении жестяно-сварочных работ в кузовном цехе используется сварочное оборудование полуавтоматический сварочный аппарат «Кемпомат-163». Исполнитель указанных сварочных работ занят на резке и ручной электросварке на полуавтоматических машинах на полную ставку и обязан иметь квалификацию электросварщика (2-6 разряда). На производстве, где заняты электросварщики, не применяются автоматические машины и по условиям осуществляемых организацией видов деятельности не может выполняться другая электросварка, кроме ручной, в том числе на полуавтоматических машинах. Технологические карты как таковые на производстве не применяются, т.к. условия проведения того или иного вида ремонта конкретного автомобиля являются сугубо индивидуальными, а не серийными или поточными.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подпункт 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам рекомендовано учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен принимать решение, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОАО «...........» прекратило свою деятельность ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 59-65).

Согласно сообщениям ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области», филиала ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» Центр документов по личному составу, филиала ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» Центр документации новейшей истории, архивного отдела администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области документы в отношении организации ОАО «............», а также ее сотрудников на хранение в архивы не поступали.

Суд полагает, что отсутствие в трудовой книжке истца полного наименования должности, в которой он работал в ОАО «...........», а также сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника, представляемых ОАО «...........», ненадлежащим ведении документации работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы.

Из записей в трудовой книжке истца, показаний свидетелей следует, что истец был принят на работу в ОАО «...........» на полный рабочий день, что подтверждается также спецификой работы по ремонту автотранспортных средств на станции технического обслуживания.

Доказательств того, что Шикторов в спорный период выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ОАО «...........». При данных обстоятельствах дополнительного включения периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., входящего в период, признанный специальным стажем, в общий страховой стаж не требуется.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия Шикторову Н.А., с учетом включенного судом спорного периода, должна быть назначена с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – с момента достижения истцом 57-летнего возраста, поскольку его специальный стаж в данном случае составит ............

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Шикторову Н.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Шикторова Н.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать Шикторову Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – с момента достижения 57-летнего возраста.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле в пользу Шикторова Н.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ..........

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова