Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 2-2310/2017 ~ М-2012/2017

Дело № 2-2310/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коханова С.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Коханов С.Ю. обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа работы не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ № 400-ФЗ).

К заявлению о назначении истцу досрочной страховой пенсии были приобщены документы, подтверждающие страховой и специальный медицинский стаж, в том числе трудовая книжка, уточняющие справки, приказы, а также прочие документы, необходимые для назначения пенсии.

Однако, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - решение №) (Приложение №) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у Коханова С.Ю. требуемого специального стажа в учреждениях здравоохранения (30 лет).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, истцу засчитаны периоды работы, в общей сложности, составляющие ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (<данные изъяты>) № ставки отдела <данные изъяты> ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» - указанный период работы засчитывается в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-патологоанатом 1,0 ставки отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» - указанный период работы засчитывается в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 1,0 ставки отделения <данные изъяты> ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» - указанный период работы засчитывается в льготном исчислении (№);

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, истцу были засчитаны без учёта льготного исчисления следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (интерн) 1,0 ставки отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 1,0 ставки отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро».

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, истцу не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы, лейтенант медсанчасти; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Отказ ответчика главным образом мотивирован тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома на 1,0 ставки в отделе биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» не может быть засчитан в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с учётом льготного исчисления, так как наименование отделения — «отдел» не предусмотрено п. 21 раздела «Наименование учреждений» Перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В связи с этим, по мнению ПФ РФ в <адрес>, истец имеет стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, <данные изъяты>, что не даёт оснований для назначения Коханову С.Ю. досрочной страховой пенсии.

С отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии Коханов С.Ю. не согласен и считает его незаконным, не соответствующим обстоятельствам дела, ущемляющим его права по следующим основаниям.

В течение своей трудовой деятельности истец фактически исполнял свои обязанности по должностям и в учреждениях здравоохранения, которые предусмотрены Списками и Перечнями, утверждёнными Постановлениями №, № и №.

За время своей работы в отделе биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» Коханов С.Ю. непосредственно осуществлял вскрытия трупов взрослых, детей, новорождённых, мертворождённых и плодов, гистологическое исследование секционного материала, а также гистологическое исследование органов и тканей, удалённых при операциях и биопсиях.

Данный факт подтверждается копиями протоколов патологоанатомических исследований, в которых содержится информация о дате проведения вскрытий, ФИО умершего, ФИО патологоанатома, консультанта, заведующего отделением (Приложение № 3).

Факт работы истца в качестве врача-патологоанатома в ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» также подтверждается копиями трудовых договоров (Приложение № 4), копией трудовой книжки истца (Приложение №), копиями приказов о назначении (Приложение №), копиями должностных инструкций (Приложение №), справкой с места работы о наличии специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии (Приложение №), справкой с места работы о начислении и выплате истцу заработной платы (Приложение №), справкой с места работы о наличии выплат Коханову С.Ю. за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №, 11), выпиской из лицевого счёта застрахованного лица (Приложение №).

Добросовестно выполняя свои функциональные обязанности в качестве врача-патологоанатома в учреждениях здравоохранения, Коханов С.Ю. был уверен, что в связи со спецификой его работы медицинский стаж истца будет засчитан не в календарном исчислении, а с применением льготного порядка исчисления - ДД.ММ.ГГГГ, и истец может претендовать на досрочную страховую пенсию.

На момент обращения (расчёт по ДД.ММ.ГГГГ) в ПФ РФ в <адрес> стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составлял № лет. № мес. № день. (Приложение №).

В связи с тем, что законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют врачи-патологоанатомы патолого-анатомического бюро (института), истец полагает, что имеет все законные основания для назначения ему досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ), однако ответчик необоснованно отказал в этом Коханову С.Ю.

За период работы истца в ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в одном и том же отделении, изменялось наименование учреждения, менялась его структура, но вид деятельности истца и его функциональные обязанности не изменялись, что подтверждается записями в трудовой книжке (Приложение №) и уточняющей справкой с места работы о наличии специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии (Приложение №).

Так в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» Резниковой Г.Л., указано, что Коханов С.Ю. работал врачом-патологоанатом в отделе биопсийных исследований с гистологической лабораторией, также совмещал должность врача-патологоанатома в отделе детской патологии с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро»; продолжает выполнять свои трудовые обязанности и по настоящее время.

Таким образом, истец фактически исполнял свои трудовые обязанности по вскрытию трупов, исследованию трупного материала, органов, тканей, удалённых при операциях и биопсиях, т.е. являлся врачом-патологоанатом в отделе ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро».

Кроме того, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также трудовой книжке истца указаны сведения о переименовании учреждения, об изменении его структуры (Приложение №, 6).

В результате произведённых изменений, функции ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» не изменились, условия и характер профессиональных обязанностей Коханова С.Ю. не поменялись.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФСР № 2 от 04.01.1988 г., с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов в 1989 г. было создано Ростовское патолого-анатомическое бюро в целях дальнейшего совершенствования патолого-анатомической службы в <адрес> и повышения её роли в осуществлении контроля за качеством диагностики и лечения больных (Приложение №,15).

На протяжении всего периода существования учреждения в своей деятельности ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» руководствовалось приказами Министерства здравоохранения РФ.

Согласно Уставу ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» (действующая редакция), зарегистрированному У ФНС по РО № ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №), учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Министерства здравоохранения <адрес>, предметом и целью создания которого является оказание услуг в целях реализации полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере здравоохранения (п. 4.2 Устава).

В структуре и штатном расписании ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро», утверждённых Министерством здравоохранения <адрес> (Приложение №, 18), предусмотрены, в том числе: отделение биопсийных исследований с гистологической лабораторией, а также отделение детской патологии с гистологической лабораторией.

Характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемым должностям в оспариваемый период как врача-патологоанатома в отделе биопсийных исследований с гистологической лабораторией, а также врача-патологоанатома в отделе детской патологии с гистологической лабораторией ничем не отличаются от работы врачей-патологоанатомов аналогичных отделений/отделов любых других патолого-анатомических бюро.

Неточное совпадение наименования структурного подразделения учреждения, в котором работал истец, с наименованием структурного подразделения, указанного в пункте 3 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, по мнению истца, не может служить основанием для отказа в назначении Коханову С.Ю. досрочной страховой пенсии, поскольку в законодательстве РФ не указано о возможности лишения пенсии работника из-за неточного совпадения в наименовании структурного подразделения. Кроме того, указанная пенсия медицинским работникам назначается в зависимости от вида их деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях, или от наименования структурного подразделения учреждения, в котором работник непосредственно осуществлял свои трудовые обязанности.

Таким образом, по мнению истца, указанные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства не являются основанием для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии, т.к. в законодательстве не указано о возможности лишения пенсии работника из-за неточности совпадения наименования структурного подразделения учреждения, в котором работал истец, с наименованием структурного подразделения, указанного в пункте 3 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня №.

Отказ в зачёте спорных периодов работы в льготном исчислении нарушает законные права истца на получение досрочной страховой пенсии, тем более, что по настоящее время истец продолжает работать в отделении биопсийных исследований с гистологической лабораторией, совмещает работу в отделении детской патологии с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в должности врача-патологоанатом и его стаж в этот период исчисляется в льготном исчислении (1 год работы как год и 6 месяцев).

Истец полагает, что трудовая деятельность, которой истец занимался более 30 лет, даёт ему право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова- на-Дону и обязать Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в льготном исчислении как № год за № год и № месяцев и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель истца Кутахина Н.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Потапова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Коханов С.Ю. обратился в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. № о досрочном назначении страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявления Кохановым С.Ю. представлены: Трудовая книжка AT-IV №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.; Военный билет ГУ №; Копия Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Копия Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; Справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ РО «Патолого - анатомическое бюро»; Выписка из ИЛС ЗЛ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для досрочного назначения страховой пенсии.

Как следует из текста решения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были зачтены в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 мес., следующие периоды работы истца:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – врач – патологоанатом (интерн) 1,0 ст. отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ «Патолого-анатомическое бюро»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач - патологоанатом 1,0 ст. отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого - анатомическое бюро», так как наименование отделения - «отдел» не предусмотрено п. 21 раздела «Наименование учреждений» Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением СовМина РСФСР от 06.09.1991 № 464, страхователем представлены индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учета льготной составляющей 28-ГД.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были зачтены также следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прохождение военной службы, лейтенант медсанчасти.

Военная служба, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случаях наличия периодов до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 №1397.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Таким образом, Коханову С.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, зачтен период работы в 27 лет 1 месяц 1 день, при необходимом стаже 30 лет, установленным Законом. Страховой стаж составляет 23 года 1 месяц 13 дней.

Истец не согласился с решением УПФР в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - патологоанатома отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого - анатомическое бюро», в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Кохановым С.Ю. исковых требований в части, по следующим основаниям.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В силу положений пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как следует из трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Коханов С.Ю. в должности врача - патологоанатома отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого - анатомическое бюро».

В Ростовское областное патологоанатомическое бюро Коханов С.Ю. принят на должность врача-патологоанатома с прохождением одногодичной интернатуры приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. Коханов С.Ю. переведен на должность врача-патологоанатома в связи с окончанием интернатуры.

Коханов С.Ю. ознакомлен с обязанностями врача-патологоанатома отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией, утверждённых главным врачом РОПАБ ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется его подпись.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к Коханову С.Ю. разрешен дополнительный объем работы на 0,5 ставки врача п/а отделения детской патологии.

В подтверждение осуществления трудовых функций врача патологоанатома Кохановым С.Ю. представлены протоколы патологоанатомический исследований, протоколы вскрытий, проведенных и составленных Кохановым С.Ю. в спорный период (л.д. 23-59).

Справкой ГБУ РО «ПАБ» от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что Коханов С.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в отделе биопсийных исследований с гистологической лабораторией в должности врача-патологоанатома на 1,0 ставку, проводил вскрытия трупов, исследование трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № исполнительного комитета Ростовского областного совета народных депутатов, с ДД.ММ.ГГГГ паталогоанатомические отделения клинической больницы, областной детской клинической больницы, БСМП № 1 им Н.А. Семашко г. Ростова-на-Дону, Городской больницы № 3 г. Волгодонска, центральной городской больницы г. Батайска, Центральных районных больниц Зерноградского района, Азовского района, Кагльницкого района, Мартыновского района и др., - реорганизованы в областное патологоанатомическое бюро и впредь именуются «Ростовское областное патологоанатомическое бюро».

Согласно справке ГБУ РО «ПАБ» от ДД.ММ.ГГГГ. № истец работает в данном учреждении до настоящего времени.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается физическим лицам, за лечебную и иную работу по охране здоровья населения в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей медперсонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представленными в материалы дела доказательствами с достоверностью подтверждается, что функции лечебного учреждения в спорный период, а также до и после, не изменились. В своей работе Ростовское областное патологоанатомическое бюро руководствовалось приказами Минздрава РФ, штат формировался по нормам, утвержденным РФ. Несмотря на смену наименования отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией и отдел детской патологии, условия труда и характер профессиональных обязанностей истца не изменились.

Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ истцу в назначении пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми состояли в трудовых правоотношениях.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности врача - патологоанатома отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого - анатомическое бюро». Характер выполняемых трудовых функций подтверждается справкой ГБУ РО «ПАБ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также составленными истцом протоколами патологоанатомических исследований и вскрытий.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы ответчика не могут служить основанием для отказа истцу в зачете спорного периода в специальный страховой стаж, поскольку факт осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, судом установлен. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исключен из его специального стажа неправомерно. В связи с чем, спорный период подлежат включению в специальный стаж работы Коханова С.Ю. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, при включении спорного периода в специальный стаж истца, на момент обращения с заявлением в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону стаж составляет 30 лет 1 месяц 1 день, что превышает требуемый законом стаж.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Коханов С.Ю. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку отказ во включении спорных периодов работы в трудовой и страховой стаж нарушает права истца, лишает его возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию, заявленные исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг, при этом суд учитывает степень сложности гражданского дела, цену иска, обоснованность заявленных требований, а также принимает во внимание объем проведенной представителем истца по делу работы и количество судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие. Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд признает расходы на оплату услуг представителя завышенными, в связи с чем, полагает, что сумма, взыскиваемая в возмещение этих расходов, должна быть уменьшена и подлежит взысканию в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Коханова С.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Коханова С.Ю. , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома отдела биопсийных исследований с гистологической лабораторией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить Коханову С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону в пользу Коханова С.Ю. расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья: