Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 2-2175/2017 ~ М-1924/2017

Дело № 2- 2175/2017

PEIIIE Н И E

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре: Карповой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ададурова А,Л. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

          Ададуров А.Л. обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что с сентября 1982 года работает в системе здравоохранения. 27.10.2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска для назначения ему досрочной трудовой пенсии, в связи с наличием требуемого для этого 30-летнего стажа. Ответчик отказался зачесть в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с 08.01.1993 года по 04.02.1993 года, с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 12.01.2009 года по 21.02.2009 года, с 20.04.2009 года по 24.04.2009 года, с 17.02.2014 года по 29.03.2014 года, с 01.06.2015 года по 05.06.2015 года. При этом, часть периода учебы с 17.09.2007 года по 18.09.2007 года, часть курсов с 12.01.2009 года по 16.01.2009 года в решении об отказе указаны как отпуск без сохранения заработной платы, а остальная часть периодов учебы с 19.09.2007 года по 13.10.2007 года и с 17.01.2009 года по 21.02.2009 года и весь период учебы с 20.04.2009 года по 24.04.2009 года в специальный стаж не включены на том основании, что эти периоды при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем не включены в стаж с особыми условиями труда. Считает отказ неправомерным и просит признать за ним право на зачет в стаж работы периодов учебы на курсах повышения квалификации с 08.01.1993 года по 04.02.1993 года, с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 12.01.2009 года по 21.02.2009 года, с 20.04.2009 года по 24.04.2009 года, с 17.02.2014 года по 29.03.2014 года, с 01.06.2015 года по 05.06.2015 года в календарном исчислении, а также обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска назначить и выплатить ему пенсию со дня обращения - с 27 октября 2016 года.

         Истец Ададуров А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

         Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска Лантух Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

         Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

      В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

         В судебном заседании установлено, что Ададуров А.Л. 27.10.2016 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о назначении пенсии.          Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска № от 31.03.2017 года ему было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемого специального стажа (л.д.12-14).

          Как следует из решения, специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 составил 26 лет 4 месяца 4 дня, при применении части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 29 лет 10 месяцев 3 дня, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П 28 лет 9 месяцев. Не включены в специальный стаж курсы с 08.01.1993 года по 04.02.1993 года, с 17.02.2014 года по 29.03.2014 года, с 01.06.2015 года по 05.06.2015 года. Не включены в страховой и специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы с 17.09.2007 года по 18.09.2007 года, с 12.01.2009 года по 16.01.2009 года, с 24.04.2014 года по 25.04.2014 года, так как согласно пункту 1статьи 11 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включены в специальный стаж периоды с 19.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 17.01.2009 года по 21.02.2009 года, с 20.04.2009 года по 24.04.2009 года, так как при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) вышеуказанные периоды не включены в стаж с особыми условиями труда. На основании пункта 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.4 и п.10 Правил от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» периоды работы подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        Между тем, судом установлено, что Ададуров А.Л. в различные периоды работы в учреждениях здравоохранения находился на курсах повышения квалификации: с 08.01.1993 года по 04.02.1993 года, с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 12.01.2009 года по 21.02.2009 года, с 20.04.2009 года по 24.04.2009 года, с 17.02.2014 года по 29.03.2014 года, с 01.06.2015 года по 05.06.2015 года. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами и удостоверениями о прохождении повышения квалификации (л.д.15-19).

          Не включение ответчиком вышеуказанных периодов в специальный стаж работы истца суд считает необоснованным, по следующим основаниям.

          В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

          Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

          Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством, предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

         Таким образом, не включение в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, в том числе, не включение этих периодов при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем в стаж с особыми условиями труда, влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца.

         На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.01.1993 года по 04.02.1993 года, с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 12.01.2009 года по 21.02.2009 года, с 20.04.2009 года по 24.04.2009 года, с 17.02.2014 года по 29.03.2014 года, с 01.06.2015 года по 05.06.2015 года, всего 4 месяца 20 дней, полагая необходимым обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить названные периоды в специальный стаж работы истца.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Ададуров А.Л. обратился в УПФР ЛАО г. Омска 27.10.2016 года.

          С учетом того, что при обращении истца в Пенсионный фонд 27.10.2016 года, в специальный стаж Ададурова А.Л. было зачтено 29 лет 10 месяцев 3 дня, а спорные периоды, зачтенные судом, составили 4 месяца 20 дней, специальный стаж истца на дату обращения к ответчику составил 30 лет 02 месяца 23 дня.

         Таким образом, на день обращения в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 27.10.2016 года у Ададурова А.Л был необходимый для досрочного назначения пенсии специальный стаж. В связи с чем, суд считает возможным, обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска назначить Ададурову А.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2016 года.

          Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л :

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный стаж Ададурова А,Л., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификациис 08.01.1993 года по 04.02.1993 года, с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 12.01.2009 года по 21.02.2009 года, с 20.04.2009 года по 24.04.2009 года, с 17.02.2014 года по 29.03.2014 года, с 01.06.2015 года по 05.06.2015 года, всего 4 месяца 20 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Ададурову А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - с 27.10.2016 года.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          Судья                                                                                                   Е.В. Кондратенко

ххх

ххх