Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 2-190/2017 ~ М-49/2017

№ 06 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Краснокамский суд Пермского края

В составе председательствующего Теплоуховой И.М.

При секретаре Зылевой Е.А.

С участием истца Чащина В.Г.

Представителя ответчика Коротаевой О.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску Чащина Владимира Геннадьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске Пермского края о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Чащину В.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по нормам подпункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью специального стажа.

    Чащин В.Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с решением комиссии по отказу в досрочном назначении пенсии не согласился, обратился в суд с заявлением, в котором просит включить ему в специальный стаж периоды работы в Юрлинском комплексном леспромхозе ( Верх-Юмский лесопункт) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( <данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( <данные изъяты>

    В судебном заседании на исковых требованиях настаивал, несколько раз уточнял дату назначения пенсии, окончательно определился с датой- ДД.ММ.ГГГГ

    Суду пояснил, что работал в Юрлинском районе на лесопункте на вывозке леса, сучкорубом до 1996г., на автомобиле КРАЗ, также работал штабелевщиком. Штабелевщиком- когда лес катают в штабель, потом сплавляют по реке. На лесопункте лес заготавливали, рубили, рубили сучки, затем на лесовозе вывозили на нижний склад, потом сплавляли его по реке. Когда работал рабочим сплава, то спускали лес, тот который отцепился или развалились штабеля ( одиночные бревна), их сплавляли в воду, он плыл сам по себе. Ниже по течению их вылавливали и делали плоты. Также работал слесарем месяца два, ремонтировал технику КРАЗ. В период работы отпуск был 28 дней, дополнительный отпуск 10 дней.

    В период работы на автомобиле перевозки были разные - троса возили, ГСМ, рабочих. Чокеровщик – цепляет сваленные елки, тянет трос, зацепляет елку и вытягивает на площадку. В лицевых счетах под « разными работами» - это куда пошлют, то и делаешь. Тех.уход - это обслуживание машин, замена масла.

    Он не должен отвечать за то, что нет документов, или как отразили его работу в лицевых счетах, трудовой книжке. Он работал целыми днями.

    Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила, что из представленных документов, не прослеживается выполнение заявителем работ в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени ( указан вид работ, а не должность ( профессия) в лицевых счетах). Отсутствуют сведения о том, что работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объема производства, т.е. исчислить стаж по фактическому отработанному времени для работников лесозаготовительных организаций по Списку №, также не представляется возможным.

    Записи в трудовой книжке и архивной справке несколько отличаются.     Так :

в период с ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке указано « принят в Верх -Юмский лесопункт обрубщиком сучьев 3 раз. В архивной справке « принят ДД.ММ.ГГГГ. обрубщиком сучьев 3 разряда с предоставлением работ штабелевщика древесины и рабочего молевого сплава.».

« ДД.ММ.ГГГГ. после окончания курсов направлен в Верх-Юмский лесопункт водителем автомашины на вывозку леса» ( трудовая книжка).

     « после окончания курсов водителей автомобилей… направить в Верх-Юмский лесопункт водителем 3 класса на вывозку леса. В период ремонтных работ установить 2-ой слесарный разряд. При отсутствии работы на автомашине предоставить работу слесаря, обрубщика сучьев, рабочего на сплаве леса ( дата направления не указана, пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ.)»- в архивной справке.

«ДД.ММ.ГГГГ. после окончания курсов направлен в В-Юмский лесопункт водителем автомашины 2 класса на вывозку леса» ( трудовая книжка). « считать прибывшим ДД.ММ.ГГГГг. и приступившим к работе водителем 2 класса того же лесопункта ( пр.65-к от ДД.ММ.ГГГГ.) – архивная справка.

ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию»(трудовая книжка). « Уволить Чащина В.Г. водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса…».

    Исследовав материалы дела, заслушав свидетеля, суд полагает, в удовлетворении требований Чащина В.Г. следует отказать.

    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

    Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

    Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве ( включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 273 « Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве» (далее - Список № 2 от 24.04.1992).

    В соответствии со Списком № 2 от 24.04.1992 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в том числе : обрубщики сучьев; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах; верхних и промежуточных складах; слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; водители автомобилей на вывозке леса.

    Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

    До принятия указанного Постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессии: рабочие - обрубщики сучьев; чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов; штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог; шоферы лесовозных автомобилей (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

    Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

    В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина С.Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями ст. ст. 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

     Статьей 13 этого же закона было предусмотрено суммирование работы, перечисленной в пункте «б» (работа с тяжелыми условиями труда) с работой, указанной в пункте «ж» (работа, непосредственно связанная с лесозаготовкой).

     Таким образом, досрочная трудовая пенсия в соответствии со Списком № 2 раздел XXII «Лесозаготовки», может быть назначена по подпункту «б» пункта 1 статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и со снижением пенсионного возраста при условии, что лицом на дату прекращения действия Списка № 2 отработано на соответствующих видах работ не менее 06 лет 03 месяцев ( т.е. до 31.12.1991г.)

     Списком № 2 Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел «Лесозаготовки» был исключен. В этот же период времени постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 утверждается Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), которым предусмотрен перечень работ, включаемых в специальный стаж, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

    Кроме того, проанализировав утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел "Лесозаготовки" которого была включена профессия "шофер лесовозных автомобилей", суд полагает, следует вывод о том, что в данном Списке отсутствовало требование о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок.

    Между тем, Список предусматривал должность шоферы лесовозных автомобилей, которые должны быть заняты на заготовке и сплаве леса.

    Суд соглашается с выводом представителя ответчика о том, что для рассмотрения заявления Пенсионным фондом и в судебном заседании истцом доказательств того, что весь спорный период работы водителем автомобиля он был занят на заготовке и сплаве леса, не представлено.

    Судом установлено, Чащин В.Г. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, полагая, что им отработано на лесозаготовках и лесосплаве не менее <данные изъяты> в Юрлинском комплексном леспромхозе, а потому при достижении 55 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. ему должна быть назначена досрочно страховая пенсия.

    Согласно сведений трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. Чащин В.Г. принят в Верх Юмский лесопункт обрубщиком сучьев 3 раз., ДД.ММ.ГГГГ. направлен на курсы водителей автомобилей. ДД.ММ.ГГГГ. после окончания курсов направлен в Верх Юмский лесопункт водителем автомашины на вывозку леса. ДД.ММ.ГГГГ. направлен на курсы водителей автомобилей 2 класса. ДД.ММ.ГГГГ. после окончания курсов направлен в В-Юмский лесопункт водителем автомашины 2 класса на вывозку леса. ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию / л.д.10-11/.

    Чащин В.Г. заявляет требования по периодам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. ( 12 <данные изъяты>). Периоды нахождения на курсах в ДД.ММ.ГГГГ. истец не заявляет.

    Дата регистрации Чащина В.Г. в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы в качестве рабочих и мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, подлежат подтверждению.

    В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, которые выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п.1 Порядка при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих вмдах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

    Документами дополнительно, представленными истцом являются архивная справка о периодах работы, а также копии лицевых счетов.

    Также в качестве доказательств, истец просил принять показания свидетеля.

    Свидетель ФИО7, суду пояснил, что он знает истца, так как работали оба на вывозке леса, встречались на лесной дороге, он видел его на вывозке леса. Он работал только в Чусовском лесопункте, а Чащин В.Г.- В.Юмском лесопункте. Вместе ездили на курсы водителей. Лесопункты располагались в 34 км. Друг от друга ( по зимней дороге- 25 км.).

    Факт работы ФИО7 на Чусовском лесопункте подтверждает копия его трудовой книжки.

    Представитель Пенсионного фонда подтвердила, что ФИО7 работал на тяжелых работах на лесозаготовке и лесосплаве, ему назначена досрочная страховая пенсия, но с учетом достижения 58 летнего возраста и половины требуемого стажа выработанного до ДД.ММ.ГГГГ

    Однако, из показаний свидетеля ФИО7 также нельзя сделать вывод, что Чащин В.Г. работал только на вывозке леса водителем автомобиля.

    При сравнении сведений в приказах из архивной справки и записей в трудовой книжке, следуют некоторые существенные различия, в частности в приказах отражено, что ДД.ММ.ГГГГ. Чащин В.Г. принят на работу обрубщиком сучьев с предоставлением работ штабелевщика древесины и рабочего молевого сплава.

    На 1982г. действовали Списки 1956г., в которых рабочий молевого сплава предусмотрен не был для специального стажа работы.

    Для разрешения возникших вопросов, судом также исследованы копии лицевых счетов.

    Из лицевых счетов в период с ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что фактически отработано обрубщиком сучьев истцом только 13 дней ( а не 24 дня, как заявлено в иске). ДД.ММ.ГГГГ отгул.

    Второй период : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Из архивной справки- ДД.ММ.ГГГГ. направлен водителем 3 класса на вывозку леса. При отсутствии работы на автомашине предоставить работу слесаря, обрубщика сучьев, рабочего на сплаве леса.

    Согласно лицевого счета за июль ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.- отгул. Водителем по вывозке леса в ДД.ММ.ГГГГ. истец не работал. В ДД.ММ.ГГГГ.- на вывозке леса только <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты>, на вывозке леса не работал. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>

    При исследовании остальных лицевых счетов установлено, что всего в спорный период истец имел отвлечения от работы, которые не могут быть зачтены в специальный стаж – командировки, прогулы, курсы, всего более 04 месяцев : <данные изъяты>

     Кроме того, установлено из лицевых счетов, что большую часть рабочего времени истец был занят не на вывозке леса или обрубке сучьев, а на перевозке различных грузов, рабочих, работал на строительстве моста, трассы, ремонте, слесарные работы ( доказательств того, что это слесарные работы связаны с ремонтом лесозаготовительного оборудования не представлено), разгрузке муки, устройство туалета, бокса, дома, капитальный ремонт, заготовка сена, сопровождение кассира, доставка денег, охрана денег, доставка ГСМ, работа в колхозе и другое.

    Учитывая, что только отвлечений от работы у истца за спорный период более 4 месяцев, которые подлежат исключению и не могут быть зачтены в специальный стаж, в первый период отработано только 13 дней, то из заявленных периодов в сумме составляющих <данные изъяты>, на момент обращения Чащина В.Г. в Пенсионный фонд им не выработан специальный стаж в размере <данные изъяты>, а потому решение Пенсионного фонда следует признать соответствующим требованиям закона.

    В силу ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленного требования. Истцом заявлен иск о назначении пенсии на основании пп.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с учетом достижения 55 летнего возраста, поскольку таких оснований судом не установлено, в удовлетворении требования следует отказать ( вопрос о возможном праве на досрочное назначение пенсии со снижением возраста в 58 лет, не заявлялся и судом не рассматривается).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Чащину Владимиру Геннадьевичу в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске Пермского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02.10.2016г. в соответствии с п.п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья И.М. Теплоухова.