Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 2-1061/2017 ~ М-864/2017

Дело № 2-1061/2017 Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чирковой Л.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о признании недействительным в части решения Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж периодов деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чиркова Л.Р. работает в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Чиркова Л.Р. обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года.

Решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Чирковой Л.Р. отказано в назначении пенсии. По подсчету ответчика, специальный стаж Чирковой Л.Р. на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - на дату, предшествующую дню ее обращения в УПФР, составляет ... лет ... месяца ... дней, при требуемом специальном стаже 30 лет.

Чиркова Л.Р. в мае 2017 года обратилась в суд с требованиями к УПФР в г.Ярославле просит признать решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным в части невключения в специальный стаж курсов повышения квалификации; обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, а также период работы с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН и назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на пенсию, а именно, с учетом уточнения иска в данной части, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В обоснование требований указано о том, что при направлении работодателем медицинского работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РФ, сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации на курсах является обязательным условием для медицинского работника. В периоды курсов из заработной платы истца работодателем уплачивались страховые взносы. Кроме того, с включением периода работы, с учетом уточнения, с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, истцу должна быть назначена пенсия с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Истец обратилась в суд.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец Чиркова Л.Р. личного участия в разбирательстве дела не принимала. Ее представитель по доверенности Войнова О.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом уточнения, в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

От ответчика УПФР в г. Ярославле в лице представителя по доверенности Быченковой М.Г. представлен письменный отзыв с возражениями на иск, в отзыве указано о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа –

осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002г. № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено. Согласно пункту 4 Правил,

включению подлежат только периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По мнению ответчика, периоды курсов не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Ответчик указал, что Чиркова Л.Р. не имеет требуемых законом 30 лет специального стажа, на дату обращения в УПФР ее специальный стаж составляет ... лет ... месяца ... дней. Период работы после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не рассматривался при обращении Чировой Л.Р. в УПФР. Управление просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения участника судебного заседания, дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, огласив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истца, с учетом уточнения, являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (до 01.01.2015 года действовал подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела, в том числе из трудовой книжки истца, из протокола заседания комиссии ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по оценке пенсионных прав истца, из справок работодателя и представленных ответчиком сведений персонифицированного учета следует, что применительно к спорным периодам в периоды «до и после» заявленных по иску периодов курсов повышения квалификации Чиркова Л.Р. работала в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время истец работает в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

По делу документально, представленными оригиналами свидетельств о повышении квалификации, приказами работодателя, подтверждено, что в периоды с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - истец проходила курсы повышения квалификации, которые сторона истца обоснованно полагает подлежащими включению в специальный стаж.

Истец просит включить периоды курсов в специальный стаж в календарном исчислении, как включены ответчиком и периоды работы до и после всех курсов. Статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 02.07.2013г. редакции, определяющей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013г. N 185-ФЗ о гарантиях и компенсациях работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ 1971 года, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С сохраняемой в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации средней заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В периоды курсов повышения своей квалификации Чиркова Л.Р. продолжала состоять в трудовых отношениях с тем же учреждением здравоохранения, направлялась на курсы работодателем, и истец, как медицинский работник, не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее специального стажа в периоды курсов. Иное по делу не следует. В эти периоды истцу начислялась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть условия трудового договора не менялись. Нет оснований для другого вывода.

По итогу прохождения курсов повышения квалификации истцу последовательно присваивалась и подтверждалась квалификационная категория по специальности ..., ... (л.д.11-12).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом соответствующей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил соответствующее отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По доводам ответчика следует отметить, что курсы повышения квалификации отражаются работодателем в сведениях персонифицированного учета истца без кода лечебной деятельности, однако такой порядок отражения курсов отдельной строкой, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета, является обязанностью работодателя перед пенсионным органом. Иное из дела не следует.

С учетом учтенных ответчиком ... лет ... мес. ... дней специального стажа и при включении указанных в настоящем решении суда периодов курсов повышения квалификации, специальный стаж истца на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. день предшествующий обращению в УПФР, составляет ... лет ... месяц ... дней.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Из представленных документов следует, что истец и после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжила деятельность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО на том же месте работы, без отвлечений. По смыслу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. В Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года Президиум Верховного Суда РФ разъяснил, что если у истца возникло право на пенсию в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

При таких обстоятельствах необходимо учесть в специальном стаже период работы истицы с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, без отвлечений от работы, что подтверждается справкой работодателя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ ответчику необходимо назначить Чирковой Л.Р. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку на день, предшествующий дате ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, у истицы имелся специальный стаж 30 лет. Указанная дата – именно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждена ответчиком в представленном к отзыву варианте оценки пенсионных прав по иску, при последовательном подсчете ее стажа на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. до достижения 30 лет специального стажа, который истец выработала ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, к ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец объективно имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска ответчик возмещает истцу расходы на оплату государственной пошлины в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.2).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Чирковой Л.Р. удовлетворить:

Признать решение УПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным в части невключения в специальный стаж курсов повышения квалификации.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, а также период работы с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН и назначить Чирковой Л.Р. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты возникновения права на пенсию, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу Чирковой Л.Р. СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова