Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 02-1090/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2016 года город Москва

Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Кузнецове П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1090/16 по иску Болонова В.В.к ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным иском, указав в обоснование уточненного иска, что ... Болонов В.В. обратился в ГУ-ГУ ПФР №... по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп.13 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от .... № 400-ФЗ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № ... по г. Москве и Московской области от .... отказала в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением установленного возраста. Истец с данным решением не согласен. Просил признать незаконным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от ...обязать ГУ-ГУ ПФР № ... по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ...

В судебное заседание истец Болонов В.В. и его представитель явились, на удовлетворении иска настаивали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № ... по Москве и Московской области явился, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в решении комиссии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Болонов В.В. обратился.... в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.13 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ-ГУ ПФР № ... по Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ...в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Болонова В.В. отсутствует.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Болонова В.В. не включены периоды работы истца: с ... в качестве бортпроводника, причина отказа - согласно действующему на момент вступления в силу Постановления №...Воздушному кодексу Союза ССР бортпроводники относились к обслуживающему персоналу и не входили в летный состав, также Болонов В.В. не достиг пенсионного возраста.

Комиссией было принято решение отказать Болонову В.В.. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за недостаточности специального и страхового стажа (л.д.12).

Согласно Списку должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" и к ним относятся члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

Согласно ч. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Из данных нормативных актов следует, что бортпроводники относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.

Согласно тому же постановлению Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 п.1. Правил исчисления - При исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: а) каждые 20 часов налета на самолетах - за один месяц выслуги. Исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

Суд принимает во внимание справки о налетах ОАО АК «ТРАНСАЭРО», что с учетом общего налета за период с ... по октябрь 2015 г. в составе экипажа воздушного судна: ...месяца налета, т.е. (671,75 / 12) 55 лет общего налета в составе экипажа воздушного судна (л.д. 9-10), что в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается представленными документами со стороны истца: трудовой книжкой и справками ОАО «Авиакомпания «ТРАНСАЭРО».

Таким образом, бортпроводники воздушных судов гражданской авиации имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ".

В связи с чем, суд полагает, что решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области подлежит отмене и в стаж Болонова В.В. подлежат включению спорные периоды, за исключением нахождения Болонова В.В. в отпусках без содержания заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившемуся за назначением пенсии, должна быть назначена с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж Болонова В.В.период с.... в качестве бортпроводника ОАО АК «ТРАНСАЭРО» за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания заработной платы.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области назначить БолоновуВ.В.страховую пенсию с ...

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.И. Наделяева