Решение суда о назначении досрочной страховой пенсии № 02-0976/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2016 года город Москва

Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Кузнецове П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-976/16 по иску Дорофеевой И.Х. к ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что 30.06.2015 г. Дорофеева И.Х. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как осуществляла педагогическую деятельность. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 22.09.2015 г. отказала в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, исключив из специального (льготного) стажа периоды работы: с 10 ноября 1994 года по 25 апреля 1998 года; с 26 августа 1999 года по 31 августа 2000 года; с 01 сентября 2000 года по 28 мая 2002 года в должности учителя-дефектолога в «Учебно-воспитательном комплексе детский сад - школа» №1836, поскольку наименование учреждения - «Учебно-воспитательный комплекс Детский сад - школа» не соответствует списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; 23 сентября 2013 года по 30 сентября 2013; с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года; с 01 января 2014 года по 17 августа 2014 года; с 28 августа 2014 года по 29 июня 2015 года в должности учителя-дефектолога в ГБОУ СОШ №705, поскольку реализация учреждением в качестве основной деятельности программ дошкольного образования не дает оснований для отнесения учреждения к учреждениям, предусмотренным пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Истец с данным решением не согласна. Просила признать незаконным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 22.09.2016 г., обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 30.06.2015 г.

В судебное заседание истец Дорофеева И.Х. явилась, на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области явился, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в решении комиссии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября . N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства установлено, что Дорофеева И.Х. обратилась 30.06.2015г. в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 22.09.2015г., в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Дорофеевой И.Х. включены периоды работы общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 11 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Дорофеевой И.Х. не включены периоды работы истца: с 10 ноября 1994 года по 25 апреля 1998 года; с 26 августа 1999 года по 31 августа 2000 года; с 01 сентября 2000 года по 28 мая 2002 года в должности учителя-дефектолога в «Учебно-воспитательном комплексе детский сад - школа» №1836, поскольку наименование учреждения - «Учебно-воспитательный комплекс Детский сад - школа» не соответствует списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; 23 сентября 2013 года по 30 сентября 2013; с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года; с 01 января 2014 года по 17 августа 2014 года; с 28 августа 2014 года по 29 июня 2015 года в должности учителя-дефектолога в ГБОУ СОШ №705, поскольку реализация учреждением в качестве основной деятельности программ дошкольного образования не дает оснований для отнесения учреждения к учреждениям, предусмотренным пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Комиссией было принято решение отказать Дорофеевой И.Х. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.11-14).

Согласно записям в трудовой книжке №, истец Дорофеева И.Х. осуществляла работу в должности учителя-дефектолога в спорные периоды времени(л.д.15-26).

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. по делу №11-П любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как учебно-воспитательный комплекс является общеобразовательным учреждением, то есть относится к «школе всех наименований», что предусмотрено Списком.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в указанных Правилами структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Учитывая, что характер и условия труда истца Дорофеевой И.Х, а также направление деятельности учреждений, в которых в спорный период работала истец Дорофеева И.Х, что также подтверждено уставами организаций, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необходимым обязать ГУ-ГУ ПФР №9 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Дорофеевой И.Х., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с 30.06.2015г.

Вместе с тем, истцом были представлены доказательств осуществления непосредственно педагогической деятельности, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж периоды работы Дорофеевой И.Х.:

с 10.11.1994 г. по 25.04.1998 г.,

с 26.08.199 г. по 31.08.2000 г.,

с 01.09.2000 г. по 28.05.2002 г. – в должности учителя-дефектолога в «Учебно-воспитательном комплексе детский сад - школа» №1836;

с 23.09.2013 г. по 30.09.2013 г.,

с 01.10.2013 г. по 31.12.2013 г.,

с 01.01.2014 г. по 17.08.2014 г.,

с 28.08.2014 г. по 29.06.2015 г.- в должности учителя-дефектолога в ГБОУ СОШ №705.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области назначить Дорофеевой И.Х. страховую пенсию с 30.06.2015 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.И. Наделяева