Решение суда о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью № 02-9132/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-362/2016 по иску Пчелкиной И. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Пчелкина И.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы

- с 20.06.1985 г. по 19.07.1985 г. в календарном исчислении,

- с 26.05.1997 г. по 30.05.1997 г. в календарном исчислении,

- с 20.08.1985 г. по 31.03.1987 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев,

- с 17.08.1989 г. по 30.09.1992 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев,

- с 16.06.1996 г. по 25.05.1997 г., с 31.05.1997 г. по 31.05.2000 г., с 29.01.2003 г. по 09.10.2003 г., с 11.10.2003 г. по 16.09.2007 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев,

- с 17.09.2007 г. по 31.12.2010 г. в календарном исчислении,

- с 01.01.2010 г. по 30.06.2015 г. в календарном исчислении.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.01.2016 г.

В судебном заседании представитель Пчелкиной И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2016 г. Пчелкина И.Н. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 05.05.2016 г. Пчелкиной И.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 8 лет 16 дней.

В специальный стаж работы истца были включены периоды работы:

- с 20.07.1985 г. по 26.07.1992 г. – палатная медицинская сестра 12-ого гнойного отделения, палатная медицинская сестра 8-ого терапевтического отделения, медицинская сестра эндоскопического отделения в Городской клинической больнице № 7 (календарно);

- с 10.11.1992 г. по 30.11.1992 г. – медицинская сестра 2-го педиатрического отделения в Детской городской поликлинике № 129 (календарно);

- с 24.01.1994 г. по 22.06.1994 г. – палатная медицинская сестра 8-ого терапевтического отделения в Городской клинической больнице № 7 (календарно);

- с 01.07.2015 г. по 18.01.2016 г. – медицинская сестра консультативного отделения поликлиники в Многопрофильном Медицинском центре Банка России (календарно).

В специальный стаж истца не были включены периоды:

- с 20.06.1985 г. по 19.07.1985 г. – ученический отпуск;

- с 27.07.1992 г. по 09.08.1992 г., с 10.08.1992 г. по 23.08.1992 г., с 24.08.1992 г. по 30.09.1992 г., 10.10.2003 г. – отпуска без сохранения заработной платы;

- с 26.05.1997 г. по 30.05.1997 г. – курсы повышения квалификации;

- с 01.06.2000 г. по 28.01.2003 г. – отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 г.;

- с 17.06.1996 г. по 25.05.1997 г., с 31.05.1997 г. по 31.05.2000 г., с 29.01.2003 г. по 09.10.2003 г., с 11.10.2003 г. по 30.06.2015 г. – медицинская сестра операционная отделения эндоскопических методов исследования, медицинская сестра центрального стерилизационного отделения, медицинская сестра общеклинического персонала в Многопрофильном Медицинском центре Банка России.

С указанным решением суд частично согласится не может.

В соответствии с Федеральным от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституционный Суд РФ в от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на от 24.05.2001 N 8-П и от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 с изменениями от 19.02.2001г. установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно , один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Периоды работы после 01.11.1999 года засчитываются в специальный страховой стаж в соответствии со Списком, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, установившим, что правом на льготное исчисление периодов работы (1 год за 1 год и 6 месяцев) пользуются операционные медицинские сестры, в том числе старшие, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных - - Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико – санитарных частях.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе, Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Согласно Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В соответствии с Правил должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, до внесения изменений Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими , периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в должностей и учреждений.

В структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны операционные медицинские сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных , , , , , , списка, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии.

Как усматривается из архивной справки от 17.11.2015 г. № в период работы Пчелкиной И.Н. с 20.06.1985 г. по 30.09.1992 г. в Городской клинической больнице № 7 предоставлялся ученический отпуск после окончания медицинского училища 30 календарных дней без выплаты стипендии с 20.06.1985 г. по 19.07.1985 г. (приказ № от 20.06.1985 г.).

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При указанных обстоятельствах суд также полагает возможным включить в подсчет специального стажа истца период нахождения в ученическом отпуске с 20.06.1985 г. по 19.07.1985 г.

Как усматривается из архивной справки от 17.11.2015 г. № :

«В документальных материалах Центрального объединенного архива Департамента здравоохранения города Москвы в приказах, лицевых счетах по зарплате и личных карточках сотрудников Городской клинической больницы № 7 за 1985-1992 гг. значится, что:

Пчелкина (Деревянко) И.Н. ******была зачислена на должность палатной медицинской сестры в 12 гнойное (так в тексте) отделение с 20.06.1985 г. Приказ № от 20.06.1985 г.

В личной карточке по учету кадров формы Т-2 отделение значится: «12 хирургическое отделение».

Пчелкина (Деревянко) И.Н. ****** была переведена на должность палатной медицинской сестры 8 терапевтического отделения с 01.04.1987 г. Приказ № от 21.03.1987 г.

Пчелкина (Деревянко) И.Н. ****** была переведена на должность медицинской сестры эндоскопического отделения с 17.08.1989 г. Приказ № от 17.08.1989 г.

Пчелкина (Деревянко) И.Н. ****** была освобождена от занимаемой должности медицинской сестры эндоскопического отделения по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание), по уходу за ребенком до 14 лет с 30.09.1992 г. Приказ № от 26.09.1992 г.

В период с 26.06.1985 г. по 30.09.1992 г. Пчелкина (Деревянко) И.Н. ****** работала:

с 20.60.1985 г. по 28.02.1992 г. на полную ставку;

с 01.03.1992 г. по 30.09.1992 г. до одной ставки с оплатой за фактически отработанное время – приказ № от 25.02.1992 г.;

в период с 26.06.1985 г. по 31.07.1987 г. надбавка за вредность из оклада не выделена, в период с 01.04.1987 г. по 30.09.1992 г. надбавку за вредность не получала;

в период с 26.06.1985 г. по 30.09.1992 г. очередные отпуска предоставлялись.

Согласно архивной справке от 17.11.2015 г. № , Пчелкиной (Деревянко) И.Н. ****** предоставлялись отпуска без сохранения содержания:

- с 27.07.1992 г. по 09.08.1992 г. – отпуск без сохранения содержания по семейным обстоятельствам – приказ № от 23.07.1992 г.;

- с 10.08.1992 г. по 23.08.1992 г. – отпуск без сохранения содержания по семейным обстоятельствам – приказ № от 04.08.1992 г.;

- с 24.08.1992 г. по 30.09.1992 г. – отпуск без сохранения содержания по семейным обстоятельствам – приказ № от 22.08.1992 г.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 20.07.1985 г. по 31.03.1987 г., с 17.08.1989 г. по 26.07.1992 г.

Суд не находит оснований для включения в подсчет специального стажа истца периода с 27.07.1992 г. по 30.09.1992 г., поскольку в указанный период истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Как усматривается из справки от 08.09.2016 г. № :

«Дана Пчелкиной И.Н. ****** в том, что она работает в Многопрофильном Медицинском центра Банка России:

с 17.06.1996 г. (Приказ от 17.06.1996 г. № ) в должности медицинской сестры операционной отделения эндоскопических методов исследования;

с 01.01.2004 г. (Приказ от 05.02.2004 г. № ) в должности операционной медицинской сестры отделения эндоскопических методов исследования;

с 17.09.2007 г. в должности медицинской сестры центрального стерилизационного отделения (Приказ от 17.09.2007 г. №);

с 01.01.2010 г. в должности медицинской сестры общеклинического персонала (Приказ от 25.01.2010 г. № );

с 26.08.2015 г. по настоящее время в должности медицинской сестры консультативного отделения поликлиники (Приказ от 26.08.2015 г. № ).

Пчелкина Н.И. работает полную рабочую неделю, полный рабочий день, на полную ставку.

Пчелкиной И.Н. предоставлялись частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.06.2000 г. по 19.08.2001 г. (Приказ от 23.05.2000 г. № ), отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 20.08.2001 г. (Приказ от 20.08.2001 г. № ) по 28.01.2003 г. (Приказ № от 29.01.2003 г.), без сохранения заработной платы 10.10.2003 г. (Приказ от 08.10.2003 г. № ).

Пчелкина И.Н. была направлена на повышение квалификации с 26.05.1997 г. по 30.05.1997 г. (Приказ № 23.05.1997 г. № ).

В соответствии с приказом от 09.06.2015 г. № ОД-1291 Центрального банка Российской Федерации (Банка России) Медицинский центр Центрального банка Российской Федерации преобразован (реорганизован) в Многопрофильный медицинский центра Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)».

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным включить в подсчет специального стажа Пчелкиной И.Н. периоды работы с 17.06.1996 г. по 25.05.1997 г., с 31.05.1997 г. по 31.05.2000 г., с 29.01.2003 г. по 09.10.2003 г., с 11.10.2003 г. по 16.09.2007 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с 17.09.2007 г. по 31.12.2009 г., с 01.10.2010 г. по 30.06.2015 г. в календарном исчислении.

В соответствии со ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж работы по специальности, поскольку является обязательным условием выполнения его работы, трудовые отношения с истцом в периоды его нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

В соответствии с положениями ТК РФ в указанный период за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанный период также подлежит зачету в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период с 26.05.1997 г. по 30.05.1997 г. в календарном исчислении.

Поскольку по состоянию на 19.01.2016 г. стаж истца на соответствующих видах работ составил более 30 лет медицинской деятельности, суд находит подлежащими удовлетворению требования Пчелкиной И.Н. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 19.01.2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Пчелкиной И. Н., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 20.07.1985 г. по 31.03.1987 г., с 17.08.1989 г. по 26.07.1992 г., с 17.06.1996 г. по 25.05.1997 г., с 31.05.1997 г. по 31.05.2000 г., с 29.01.2003 г. по 09.10.2003 г., с 11.10.2003 г. по 16.09.2007 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Пчелкиной И. Н., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в календарном исчислении периоды с 20.06.1985 г. по 19.07.1985 г., с 26.05.1997 г. по 30.05.1997 г., с 17.09.2007 г. по 31.12.2009 г., с 01.10.2010 г. по 30.06.2015 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области назначить Пчелкиной И. Н. досрочную страховую пенсию по старости с 19.01.2016 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Х.И. Муссакаев