Решение суда о назначении досрочной пенсии № 2-749/2017 ~ М-5338/2016

Дело № 2-749/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погосян А.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Погосян А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. УПФР в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии.

Истцом в УПФР в <адрес> были представлены следующие документы, подтверждающие стаж его работы: Трудовая книжка №, Справка о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЧП «999» Погосян А.В., Справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, Справка о заработке № № от ДД.ММ.ГГГГ, Архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, Справка о заработке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка ИЛСЗЛ, Запрос УПФР в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, Повторный запрос УПФР в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, Ответ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Справка об уплате страховых взносов в ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., Повторный запрос УПФР в № № от ДД.ММ.ГГГГ., Справка об уплате страховых взносов в ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Запрос УПФР в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, Ответ на запрос о дополнении (корректировке) ИЛСЗЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Повторный запрос УПФР в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу в назначении досрочной пенсии за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ УПФР сослался на то, что период работы в организации ЧП «999» Погосян А.В. не установлен. В выписке из ИЛСЗЛ период работы в РКС отражен начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена работа в ИП Погосян А.В. peг. № зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Уточняющая справка о работе не представлена. Запрошенный акт проверки, по истечении срока установленного законодательством не поступил.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению УПФР не могут быть зачтены, поскольку согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов в ПФ РФ ИП Погосян А.В. (peг. №, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), поступивший в ответ на запрос Управления из УПФР в <адрес>, за данный период оплата страховых взносов не производилась. Согласно ответу на запрос о дополнении ИЛСЗЛ, уточнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным, т.к. ИП Погосян А.В. снят с учета УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кроме того не поступили ответы на запросы о размере заработной платы Погосян А.В..

С указанным решением УПФР в <адрес> истец не согласен по следующим основаниям.

Указанный стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке, справкой вышеуказанной организации. Факт не сохранности первичных документов, на которые ссылается комиссия, сам по себе не является основанием для отказа в принятии льготного стажа, т.к. закон ставит обязательными условиями назначения пенсии установления такого стажа по первичным документам, при условии записи в трудовой книжке и наличии справок работодателя.

С учетом изложенного истец считает, что решение УПФРФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконно и подлежит отмене.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение УПФРФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать УПФ РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующий период работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - Генеральный директор ЧП «999» Петропавловск-Камчатский; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальный предприниматель. Обязать УПФ РФ по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Погосян А.В. и его представитель Середа О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> Потапова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (п. 2).

<адрес> (ранее <адрес>) входит в перечень районов Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029».

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке №, Погосян А.В. ДД.ММ.ГГГГ. принят в Абовянский Буровзрывной спецучасток на работу разнорабочим 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в ремонтный участок в качестве рабочего, ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от работы в связи с призывом в Советскую армию. ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу слесарем по ремонту электрооборудования. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - служба в Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу слесарем по ремонту электрооборудования третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность водителя на машине категории «В,С», ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в Ереванский завод «Селена» в транспортный участок автоэлектриком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. уволен за прогулы. ДД.ММ.ГГГГ. принят в АООТ «Такси-3» на работу в качестве водителя категории «В,С», ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от работы согласно личному заявлению. ДД.ММ.ГГГГ. принят в Ереванское ПАТП № на работу в качестве водителя третьего класса, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. принят генеральным директором ЧП «999» в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный предприниматель, ДД.ММ.ГГГГ деятельность ИП прекращена <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. принят в ООО «Принц» на должность Генерального директора.

ДД.ММ.ГГГГ. Погосян А.В. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № Погосян А.В. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием документально подтверждённого специального стажа требуемой продолжительности.

В специальный стаж Погосян А.В. не были зачтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в организации ЧП «999» Погосян А.В., поскольку данный период работы указан в трудовой книжке продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. запись внесена заявителем, заверена печатью «ЧП Погосян А.В.» и подписью директора Погосян А.В. Однако, в выписке из ИЛСЗЛ период работы в РКС отражен начиная с ДД.ММ.ГГГГ., подтверждена работа в ИП Погосян А.В. peг. № зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Уточняющая справка о работе в РКС не представлена. Запрошенный акт проверки, но по истечении срока установленного законодательством не поступил.

Согласно сведениям НС заявитель являлся ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работал в г Петропавловске-Камчатском, территория является районом Крайнего Севера. Однако, в выписке ИС частично загружены сведения начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации Погосян А.В. в системе ГПС - ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ИП Погосян А.В. peг. №, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. поступившей в ответ на запрос Управления из УПФР в <адрес>, заданный период оплата страховых взносов не производилась Согласно ответу на запрос о дополнении (корректировке) ИЛСЗЛ, уточнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным, так как ИП Погосян А.В. (peг. № работодатель, peг. № физлицо) снят с учета УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчиком засчитаны периоды работы Погосян А.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ИП, 10 лет 07 месяцев 02 дня, при необходимом стаже 15 лет, установленным Законом. Страховой стаж составляет 21 год 06 месяцев 29 дней.

Вместе с тем, записями в трудовой книжке Погосян А.В. подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЧП «999» в должности Генерального директора в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

Кроме того, как следует из ответа ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № декларация по налогу на доходы за ДД.ММ.ГГГГ представлена с общей суммой дохода 3697633,98 руб., с суммой налога подлежащей уплате 7791 руб. Налоговая декларация по единому социальному налогу за ДД.ММ.ГГГГ представлена с суммой начисленного налога за налоговый период в ПФР – 15202,59 руб., в федеральный ФОМС – 158,36 руб., в территориальный ФОМС – 2692,13 руб.

Согласно справке УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ИП Погосян А.В. в 1998г. оплата страховых взносов произведена в полном объеме, в ДД.ММ.ГГГГ оплата страховых взносов произведена на сумму 1145 руб., в ДД.ММ.ГГГГ оплата страховых взносов произведена на сумму 17751 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. оплата страховых взносов не производилась, с ДД.ММ.ГГГГ оплата страховых взносов произведена в полном объеме.

Как следует из Устава Частного предприятия «999», учредителем данного предприятия являлся Погосян А.В.

ЧП «999» зарегистрировано Постановлением Градоначальника <адрес> 24.08.1994г. №.

Согласно ответу Камчатского отделения ПАО «Сбербанк России» от 17.01.2016г. № на расчетном счете ЧП «999» в спорный период времени находились денежные средства: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. - 238258 руб., на ДД.ММ.ГГГГ. – 347454, на ДД.ММ.ГГГГ. - 741386 руб., счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента регистрации ЧП «999» (с ДД.ММ.ГГГГ.) и до увольнения по собственному желанию, в связи с прекращением деятельности предприятия (ДД.ММ.ГГГГ.), истец являлся учредителем и Генеральным директором данного предприятия.

После чего, с ДД.ММ.ГГГГ включая спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец являлся индивидуальным предпринимателем, имел доход, с которого производил уплату налогов и взносов. При этом суд принимает во внимание, что ответчиком включена в стаж деятельность истца в качестве ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., несмотря на то, что вид работы и местность, в которой истцом осуществилась деятельность в качестве ИП, в не зачитанный период не изменилось.

Кроме того, позиция ответчика, согласно которой не подлежат включению в стаж периоды работы, в течение которых не производилась уплата страховых взносов, противоречит правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсий», согласно которой плата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. исключены из его специального стажа неправомерно. В связи с чем, указанные периоды работы Погосян А.В. подлежат включению в его специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж истца на момент обращения с заявлением в УПФР в <адрес> составляет 21 год 06 месяцев 29 дней, что превышает требуемый законом стаж. При суммировании зачтенных периодов и периодов трудовой деятельности, не включенных ответчиком в специальный стаж, страховой стаж истца также превысит требуемые законом 15 лет, а именно страховой стаж истца составит 16 лет 02 месяца 9 дн.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы ответчика не могут служить основанием для отказа истцу в зачете спорного периода в специальный страховой стаж, поскольку факт занятости истца на работах в районах Крайнего Севера судом установлен. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлено.

Поскольку отказ во включении спорных периодов работы в трудовой и страховой стаж нарушает права истца, лишает его возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию, заявленные исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь приведенной нормой, суд соглашается с возражениями ответчика в части необходимости назначения досрочной трудовой пенсии по старости не с момента обращения истца в УПФР в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), а с момента возникновения у истца права на пенсию, то есть с момента достижения истцом возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Погосян А.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФРФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Погосян А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию следующий период работы Погосян А.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Генеральным директором ЧП «999» Петропавловск-Камчатский; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Индивидуальным предпринимателем.

Обязать УПФ РФ по <адрес> назначить Погосян А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 24.05.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2017 г.

Судья: