Решение суда о назначении досрочной пенсии № 2-2494/2017 ~ М-2292/2017

Дело № 2-2494/2017

27 июля 2017 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Карповой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махатаевой М.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Махатаева М.А. обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 19.10.2016 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложила все необходимые документы. Комиссия приняла решение отказать ей в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом не включены в специальный стаж работы периоды ухода за ребенком до полутора лет, а впоследствии до 3 лет с 25.05.1997 года по 05.02.2000 года, курсы повышения квалификации с 01.03.1990 года по 29.03.1990 года, с 23.04.2001 года по 24.05.2001 года, с 26.05.2006 года по 23.06.2006 года, с 05.02.2015 года по 05.03.2015 года, с 13.04.2011 года по 12.05.2011 года, а также командировка с 17.08.1987 года по 14.09.1987 года. Кроме того, названные периоды не указаны при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска об отказе в установлении пенсии от 30.01.2017 года незаконным и включить в специальный стаж все курсы повышения квалификации.

Истец Махатаева М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. В случае, если включенных судом в специальный стаж периодов будет недостаточно для досрочного назначения пенсии, просила назначить пенсию с момента наступления такого права, с учетом того, что с момента обращения в заявлением в Пенсионный фонд и до настоящего времени она осуществляет деятельность, не имея перерывов в работе, что подтверждается справкой работодателя от 14.07.2017 года.

Представитель ответчика Лантух Д.В., действующий на основании доверенности (л.д.37), в судебном заседании исковые требования Махатаевой М.А. полагал не подлежащими удовлетворению, по основаниям, приведенным в решении об отказе в установлении пенсии от 30.01.2017 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что Махатаева М.А. с 16.10.1984 года осуществляет деятельность в учреждениях здравоохранения, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки.

19.10.2016 года Махатаева М.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска № 561417/16 от 30.01.2017 года ей было отказано в установлении пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа (л.д.6-8). При этом из решения следует, что специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 28 лет 3 месяца 22 дня, при применении ч. 3,4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составил 28 лет 2 месяца 21 день, с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004 года № 2-П 28 лет 11 месяцев 29 дней. Не включены в специальный стаж: периоды ухода за ребенком до полутора лет, а впоследствии до 3 лет с 22.05.1997 года по 05.02.2000 года, курсы повышения квалификации с 01.03.1990 года по 29.03.1990 года, а также периоды с 23.04.2001 года по 24.05.2001 года, с 26.05.2006 года по 23.06.2006 года, с 05.02.2015 года по 05.03.2015 года, с 13.04.2011 года по 12.05.2011 года, не указанные работодателем при предоставлении сведений персонифицированного учета.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Махатаева М.А. находилась на курсах повышения квалификации в периоды, исключенные ответчиком из специального стажа, а именно: с 01.03.1990 года по 29.03.1990 года (29 дней) (л.д.13), с 23.04.2001 года по 24.05.2001 года (1 месяц 2 дня) (л.д.15,22), с 26.05.2006 года по 23.06.2006 года (28 дней) (л.д.14), с 05.02.2015 года по 05.03.2015 года (1 месяц 1 день) (л.д.19,27), что подтверждается приказами и удостоверениями, а также период нахождения в командировке с 17.08.1987 года по 14.09.1987 года (28 дней), что подтверждается приказом, из которого следует, что за работником сохраняется заработная плата (л.д.23-26), всего 4 месяца 28 дней.

Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действовавшим на период возникновения спорных правоотношений и на период рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматривались и предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, указанные периоды работы фактически являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

С учетом вышеизложенного, не включение в специальный стаж периодов нахождения по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, как и периода нахождения в командировке, которые работодатель не включил в стаж с особыми условиями труда, не может повлиять на объем пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.03.1990 года по 29.03.1990 года (29 дней), с 23.04.2001 года по 24.05.2001 года (1 месяц 2 дня), с 26.05.2006 года по 23.06.2006 года (28 дней), с 05.02.2015 года по 05.03.2015 года (1 месяц 1 день), и нахождения в командировке с 17.08.1987 года по 14.09.1987 года (28 дней), всего 4 месяца 28 дней.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периода ухода за ребенком до полутора лет, а впоследствии до 3 лет с 22.05.1997 года по 05.02.2000 года, по следующим основаниям.

В соответствий с пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

С учетом изложенного, истцу надлежит отказать в данной части иска.

Поскольку согласно расчету ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска специальный стаж Махатаевой М.А составил 28 лет 11 месяцев 29 дней, с учетом зачтенных судом периодов 4 месяца 28 дней, продолжительность специального стажа составит 29 лет 4 месяца 27 дней, что менее предусмотренных законом 30 лет. В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, с 19.10.2016 года, не имеется.

В то же время, согласно справке Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть №» от 14.07.2017 года, уточняющей характер работы, которая засчитывается в выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающей право на пенсию за выслугу лет (л.д.45) Махатаева М.А по настоящее время работает полный рабочий день на полную ставку в поликлинике № в должности ххх. При этом за период с 01.01.2017 года на дату выдачи не было периодов, которые бы подлежали исключению из специального стажа. Таким образом, суд считает, что у Махатаевой М.А. на 23.05.2017 года возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с чем, Махатаевой М.А. надлежит назначить пенсию с 23.05.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный стаж Махатаевой М.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.03.1990 года по 29.03.1990 года (29 дней), с 23.04.2001 года по 24.05.2001 года (1 месяц 2 дня), с 26.05.2006 года по 23.06.2006 года (28 дней), с 05.02.2015 года по 05.03.2015 года (1 месяц 1 день), и нахождения в командировке с 17.08.1987 года по 14.09.1987 года (28 дней), всего 4 месяца 28 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Махатаевой М.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 23.05.2017 года.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кондратенко

ххх

ххх