Решение суда о назначении досрочной пенсии № 02-9188/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9188/2016 по иску Зерновой Т. Г. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зернова Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с 01.11.1991 г. по 24.02.1993 г., с 29.06.1993 г. 20.07.1993 г., с 01.06.1994 г. по 26.07.1994 г., с 02.06.1997 г. по 20.06.1997 г., с 01.11.1999 г. по 19.04.2000 г., с 04.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 16.02.2002 г. по 31.12.2003 г., с 02.04.2007 г. по 18.02.2009 г., с 01.12.2010 г. по 22.02.2011 г. и обязать назначить досрочную пенсию по старости с 22.08.2014 г.

В судебном заседании представители Зерновой Т.Г. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.12.2014 г. Зернова Т.Г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 05.12.2014 г. Зерновой Т.Г. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 23 года 1 месяц 8 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 01.11.1991 г. по 24.02.1993 г. – медицинская сестра в электротехнической ассоциации «Динамо»;

- с 29.06.1993 г. 20.07.1993 г., с 01.06.1994 г. по 26.07.1994 г., с 02.06.1997 г. по 20.06.1997 г. – работа в ЛТО (трудовой лагерь);

- с 01.11.1999 г. по 19.04.2000 г. – медсестра фильтра в Детской городской поликлинике № 40;

- с 04.01.2001 г. по 31.12.2001 г. – медсестра цеховая здравпункта МААЗ в Некоммерческой организации «Медицинском Фонде МСЧ № 1 АМО ЗИЛ»;

- с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 16.02.2002 г. по 31.12.2003 г. – медсестра участковая цехового врачебного участка здравпункта в Некоммерческой организации «Медицинском Фонде МСЧ № 1 АМО ЗИЛ».

С указанным решением ответчика суд согласиться частично не может.

С 01.01.2002 г. трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 г. страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Федеральным от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу и Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных и Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в , и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в .

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в , не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( названных Правил).

Как усматривается из архивной справки от 30.07.2013 г. № 4509(6):

«Дана гр. Зерновой (Земляной) Т.Г. 04.06.1963 г.р. в том, что она работала в Детской городской поликлинике № 40 УЗ ЮАО города Москвы.

Зачислена с 01.03.1993 г. на должность медицинской сестры фильтра временно – приказ № от 01.03.1993 г. Переведена с 01.06.1993 г. на ту же должность постоянно – приказ № от 14.07.1993 г. (так в тексте). С 20.04.2000 г. - должность медицинская сестра – приказ № от 20.04.2000 г.

Уволена 29.12.2000 г. по статье 31 КЗоТ РФ (собственное желание, ребенок до 14 лет) – приказ № от 29.12.2000 г.

В период с 01.03.1993 г. по 29.12.2000 г. гр. Зернова (Земляная) Т.Г. работала на полную ставку, надбавку за вредность не получала, очередные отпуска предоставлялись».

Из архивной справки от 30.07.2013 г. № усматривается, что Зерновой (Земляной) Т.Г. предоставлялись отпуска без сохранения содержания по семейным обстоятельствам на 03.03.1994 г. (1 день), с 05.08.1996 г. по 09.08.1996 г., с 13.07.1998 г. по 01.01.1998 г., с 04.08.1998 г. по 31.08.1998 г., с 26.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.09.1999 г. по 03.09.1999 г., с 11.07.2000 г. по 28.07.2000 г., на 17.11.2000 г. (1 день).

Согласно архивной справке от 30.07.2013 г. № в период работы с 01.03.1993 г. по 29.12.2000 г. в Детской городской поликлинике № 40 УЗ ЮАО города Москвы гр. Зернова (Земляная) Т.Г. направлялась в командировки:

С 29.06.1993 г. по 20.07.1993 г. на работу в ЛТО (трудовой лагерь) с сохранением заработной платы (должность не указана) – приказ № от 14.07.1993 г.

С 01.06.1994 г. по 26.07.1994 г. на работу в ЛТО без оплаты по месту основной работы (должность не указана) – приказы № и № от 06.06.1994 г.

С 02.06.1997 г. по 20.06.1997 г. в должности медицинской сестры в оздоровительный лагерь с сохранением зарплаты – приказ № от 29.05.1997 г.

В указанный период сведений о направлении на курсы повышения квалификации и о предоставлении учебных отпусков гр. Зерновой (Земляной) Т.Г. не имеется.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным включить в подсчет специального стажа Зерновой Т.Г. периоды с 29.06.1993 г. 20.07.1993 г., с 01.06.1994 г. по 26.07.1994 г., с 02.06.1997 г. по 20.06.1997 г., с 01.11.1999 г. по 19.04.2000 г.

Как усматривается из справки от 08.07.2013 г. № :

«Выдана Зерновой Т.Г. 04.06.1963 г.р. в том, что она работала в Некоммерческой организации «Медицинском Фонда МСЧ № 1 АМО ЗИЛ» (с 04.04.2007 г. организация переименована в Медицинский Фонд «МСЧ № 1 АМО ЗИЛ») с 04.01.2001 г. по 31.03.2004 г. в должности медсестры участковой цехового врачебного участка здравпункта МААЗ; с 01.04.2004 г. (приказ № от 06.04.2004 г.) по 01.04.2007 г. в должности медсестры отделения здравпунктов; с 02.04.2002 г. (приказ № от 02.04.2007 г.) по 18.02.2009 г. в должности медсестры здравпункта общеполиклинического штата поликлиники; с 19.02.2009 г. (приказ № от 18.02.2009 г.) по 30.11.2010 г. в должности медсестры инфекционного кабинета общеполиклинического штата поликлиники; с 01.12.2010 г. (приказ № от 01.12.2010 г.) по 22.02.2011 г. (приказ № от 22.02.2011 г.) в должности медсестры здравпункта общеполиклинического штата поликлиники.

В период с 01.01.2006 г. по 22.02.2011 г. работала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, на полную ставку.

Повышения квалификации: с 29.09.2010 г. по 01.11.2010 г. (приказ № от 07.09.2010 г.).

Учебные отпуска с оплатой: нет.

Отпуска без сохранения заработной платы: с 03.07.2006 г. по 14.07.2006 г. (приказ № от 28.06.2006 г.); с 24.08.2006 г. по 25.08.2006 г. (приказ № от 16.08.2006 г.); с 27.12.2008 г. по 31.12.2008 г. (приказ № от 22.12.2008 г.); с 02.11.2010 г. по 03.11.2010 г. (приказ № от 25.10.2010 г.); 21.01.2011 г. (приказ № от 20.01.2011 г.); 28.01.2011 г. (приказ № от 20.01.2011 г.); 31.01.2011 г. (приказ № от 27.01.2011 г.); 14.02.2011 г. (приказ № от 09.02.2011 г.); 18.02.2011 г. (приказ № от 09.02.2011 г.); 21.02.2011 г. (приказ № от 09.02.2011 г.).

Прогулы: нет.

Отпуска по уходу за ребенком: нет.

Совмещение должностей: нет.

Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, записей в личной карточке Т-2, штатного расписания».

Согласно исторической справке, в июле 1981 г. была открыта клиническая больница Медсанчасти № 1 ЗИЛ. С 16.12.1992 г. Медсанчасть № 1 ЗИЛ была переименована в Медсанчасть № 1 Акционерное Московское Общество ЗИЛ на основании приказа по заводу № 510 от 16.12.1992 г.

С 19.02.1996 г. на основании свидетельства московской регистрационной палаты № от 06.03.1996 г. ОКПО серия № и решения Совета АМО ЗИЛ № п. 2 от 19.02.1996 г. обособленное структурное подразделение Медсанчасть № 1 АМО ЗИЛ именовать Некоммерческая организация «Медицинский Фонд Медсанчасть № 1 АМО ЗИЛ».

На основании Свидетельства Федеральной налоговой службы серия № от 04 апреля 2007 г., ОГРН, внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Некоммерческой организации «Медицинский фонд Медсанчасть № 1 АМО ЗИЛ».

С 04.07.2007 г. новое наименование: Медицинский Фонд «Медсанчасть № 1 АМО ЗИЛ».

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в подсчет специального стажа истца подлежат включению периоды работы с 04.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 16.02.2002 г. по 31.12.2003 г., с 02.04.2007 г. по 18.02.2009 г., с 01.12.2010 г. по 22.02.2011 г.

Как усматривается из архивной справки от 30.07.2013 г. №, с 01.11.1991 г. истец зачислена на должность медицинской сестры в порядке служебного перевода в хозяйственную ассоциацию «Динамо» - приказ № от 01.11.1991 г.

На основании решения правления ассоциации от 25.02.1992 г. изменено наименование на электротехническую ассоциацию «Динамо» - приказ № от 15.05.1992 г. (На основании приказа генерального директора № от 06.05.1992 г.).

Уволена с 24.02.1993 г. по статье 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) – приказ № от 24.02.1993 г.

Электротехническая ассоциация «Динамо» по своей организационно-правовой форме не является учреждением здравоохранения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Зернова Т.Г. в спорный период занимала должность медицинской сестры в Электротехнической ассоциации «Динамо», данное юридическое лицо по своей организационно-правовой форме не является учреждением здравоохранения, суд приходит в выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1991 г. по 24.02.1993 г.

Поскольку по состоянию на 22.08.2014 г. стаж истца на соответствующих видах работ составил менее 30 лет медицинской деятельности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Зерновой Т.Г. о назначении ей досрочной пенсии по старости с 22.08.2014 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Зерновой Т. Г. с 29.06.1993 г. 20.07.1993 г., с 01.06.1994 г. по 26.07.1994 г., с 02.06.1997 г. по 20.06.1997 г., с 01.11.1999 г. по 19.04.2000 г., с 04.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 16.02.2002 г. по 31.12.2003 г., с 02.04.2007 г. по 18.02.2009 г., с 01.12.2010 г. по 22.02.2011 г.

В удовлетворении остальной части иска Зерновой Т. Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев