Решение суда о досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 2-977/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-977/17 по иску Костакова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

КостаковА.В. обратился в суд с иском о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 06.01.1991г. по 06.01.1993г. и с 16.08.1993г. по 02.02.1998г. и обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 04.07.2016г.

В судебном заседании представитель истца КостаковаА.В. – ЧорнийО.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и показал, что 04.07.2016г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Однако ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, при этом в специальный трудовой стаж было засчитано всего 8 лет 3 месяца 5 дней. Не были включены в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 06.01.1991г. по 06.01.1993г. и с 16.08.1993г. по 02.02.1998г. в должности электрогазосварщика, поскольку не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня и льготный характер работ. Считает отказ пенсионного фонда незаконным. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) – ЛыжоваА.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и показала, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж истца составил 8 лет 3 месяца 5 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Обоснованно не засчитаны в специальный трудовой стаж КостаковаА.В. периоды работы с 06.01.1991г. по 06.01.1993г. и с 16.08.1993г. по 02.02.1998г. в должности электрогазосварщика, так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня и льготный характер работ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Решением Управления ПФР в Волжском районе Самарской области №209 от 04.10.2016г. КостаковуА.В., <дата>.р., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа (л.д.9).

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области №209 от 04.10.2016г., в специальный стаж КостаковуА.В. не были засчитаны периоды с 06.01.1991г. по 06.01.1993г. и с 16.08.1993г. по 02.02.1998г. по Списку №2 раздела ХХХIII позиции 23200000 позиции 19756 – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (л.д.10-13).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка №2 1991г., установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные (Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517".

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки серии № № от <дата>, КостаковА.В., <дата>.р., принят 05.01.1991г. переводом электрогазосварщиком в <...>, на основании протокола собрания кооператива и уволен оттуда 06.01.1993г. по собственному желанию, на основании распоряжения №1 от 06.01.1993г.; принят 16.08.1993г. в <...> газоэлектросварщиком 4 разряда, на основании приказа №17 от 16.08.1993г. и уволен оттуда 02.02.1998г. в связи с ликвидацией предприятия, на основании приказа №7 от 02.02.1998г. (л.д.19-32).

Согласно сведениям о трудовом стаже застрахованного лица, за период регистрации в системе обязательного пенсионного страхования <...> от 27.09.2003г. КостаковА.В. в период времени с 05.01.1991г. по 06.01.1993г. работал в <...> электрогазосварщиком, в период с 16.08.1993г. по 02.02.1998г. в <...> газоэлектросварщиком (л.д.16-18).

Из справки директора <...> следует, что КостаковА.В. работал электрогазосварщиком в закрытых помещениях в <...> (замена труб холодного и горячего водоснабжения в квартирах, в подвалах и чердаках жилых зданий) (л.д. 15).

Согласно справке №I от 18.10.2006г. КостаковА.В. работал на <...> электрогазосварщиком в закрытых помещениях с 16.08.1993г. по 02.02.1998г.; данная профессия пользуется правом на льготную пенсию по списку №2, раздел, XXXIII, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пункт 23200000-19756 «Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день» (л.д.14).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Разрешая заявленные требования, суд, оценивая представленные доказательства и учитывая положения вышеназванных нормативных актов, приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы КостаковаА.В. в <...> с 06.01.1991г. по 06.01.1993г. и в <...> с 16.08.1993г. по 02.02.1998г., поскольку, работая в указанные периоды электрогазосварщиком, он постоянно был занят на работах, предусмотренном Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из изложенного, суд полагает, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена КостаковуА.В. с 04.07.2016г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Костакова А.В. удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить Костакову А.В. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды:

- с 06.01.1991г. по 06.01.1993г. – электрогазосварщик в <...>;

- с 16.08.1993г. по 02.02.1998г. – газоэлектросварщик 4 разряда в <...>,

и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с 04.07.2016г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017г.